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自主題教育開展以來，師宗縣以解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題為目標(biāo)，以加強村級代辦服務(wù)規(guī)范化建設(shè)為抓手，推進(jìn)場所標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)便利化、制度規(guī)范化建設(shè)。全面提升群眾辦事便利度、滿意度。

規(guī)范陣地建設(shè)，提升服務(wù)能力。為全面提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾綜合能力，師宗縣強化組織領(lǐng)導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)基層治理為抓手，做大做強陣地建設(shè)。由縣委組織部牽頭，成立專項工作組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各村（社）全覆蓋摸底和調(diào)查研究，制定了《師宗縣黨群服務(wù)中心“四規(guī)范四提升”“建設(shè)”“以獎代補”實施方案》，投入資金480余萬元對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道和）115個村（社）黨群服務(wù)中心進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。目前已全部通過達(dá)標(biāo)驗收，便民服務(wù)中心職能職責(zé)整合到黨群服務(wù)中心實施。

規(guī)范功能布局。提升服務(wù)品質(zhì)。鄉(xiāng)、村級黨群服務(wù)中心合理設(shè)置“5+N”基本功能布局。即：便民服務(wù)區(qū)、文化休閑區(qū)、學(xué)習(xí)提升區(qū)、共建共享區(qū)、社會治理區(qū)5個基本功能區(qū)，各地靈活設(shè)置特色功能區(qū)，鼓勵功能疊加、一室多用、錯時使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心全面推行政務(wù)服務(wù)“一站式服務(wù)”改革，推動相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐黨群服務(wù)中心集中辦理，聚焦社會服務(wù)、就業(yè)咨詢、技能培訓(xùn)等功能開展代辦服務(wù)。

規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌。提升服務(wù)形象。黨群服務(wù)中心大廳背景統(tǒng)一規(guī)范為“以人民為中心”，統(tǒng)一規(guī)范門頭牌匾。上墻牌匾“4+2”：依次為村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會、村（社區(qū)）股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社標(biāo)牌及新時代文明實踐站、社會治理中心。規(guī)范窗口設(shè)置。完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）115個村（社區(qū)）辦事窗口設(shè)置，規(guī)范提升為開放、互動式辦事窗口，由“面對面”變?yōu)椤凹绮⒓纭?，拉近了人民群眾和工作人員之間的距離，讓干群關(guān)系更加緊密。實現(xiàn)“多中心合一”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新時代文明實踐所、便民服務(wù)中心、社會治理中心、矛盾糾紛調(diào)處中心整合到黨群服務(wù)中心。村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心服務(wù)功能，整合新時代文明實踐站、便民服務(wù)站等陣地，統(tǒng)一設(shè)置綜合便民服務(wù)功能區(qū)，方便群眾就近辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心設(shè)立“不管崗”。村（社）黨群服務(wù)中心落實“全崗?fù)ā狈?wù)機制，實現(xiàn)“一站多能、一崗多責(zé)”“一人在崗、事項通辦”。

規(guī)范事項清單。提升服務(wù)精度。 全面梳理服務(wù)事項清單，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推動市場主體登記、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)等領(lǐng)域，以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式整合到黨群服務(wù)中心集中辦理。由縣政務(wù)服務(wù)管理局統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項辦理工作，梳理政務(wù)服務(wù)代辦事項82個，按照82個事項“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求，確保90%以上事項進(jìn)駐黨群服務(wù)中心辦理，轄區(qū)內(nèi)代辦政務(wù)服務(wù)事項清單，在辦公場所顯著位置向社會公開，其中高頻、便民事項、可當(dāng)場辦結(jié)事項（即辦件）進(jìn)駐大廳辦理；辦件量少或者需要現(xiàn)場勘查、檢驗、檢疫、鑒定和專家評審論證確實無條件進(jìn)駐的事項，由站所授權(quán)黨群服務(wù)中心綜窗工作人員收取材料，流轉(zhuǎn)站所辦理，實現(xiàn)“前臺綜合受理，后臺分類審批，綜合窗口出件”。

規(guī)范代辦業(yè)務(wù)。提升服務(wù)質(zhì)量。為進(jìn)一步規(guī)范代辦服務(wù)工作，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，師宗縣組織縣、鄉(xiāng)、村300余名代辦員開展政務(wù)服務(wù)事項代辦工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，就代辦業(yè)務(wù)、服務(wù)流程、網(wǎng)上辦理等方面進(jìn)行了培訓(xùn)，全面提升代辦人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。為進(jìn)一步規(guī)范臺賬管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立了政務(wù)代辦機制。漾月街道規(guī)范社區(qū)政務(wù)服務(wù)管理。統(tǒng)一制作了《漾月街道XX社區(qū)黨群服務(wù)中心代辦服務(wù)事項、公章使用、來訪人員登記冊》。方便群眾辦事。

規(guī)范辦事指南。提升服務(wù)效率。為進(jìn)一步提升辦事便利度、指引準(zhǔn)確度，師宗縣規(guī)范清單要素。對辦事指南中申請材料、咨詢投訴電話、辦理流程等要素進(jìn)行精準(zhǔn)維護(hù)，對涉及系統(tǒng)所屬類型、名稱、運行環(huán)境等專業(yè)性較強的事項進(jìn)行校正，完善網(wǎng)上辦事引導(dǎo)功能。規(guī)范在線咨詢、引導(dǎo)服務(wù)，提供更加簡明易懂實用的辦事指南和網(wǎng)上辦事操作說明。針對部分事項涉及網(wǎng)上辦事流程簡單、流程不詳、辦事環(huán)節(jié)材料要素不明確、辦事環(huán)節(jié)不流暢等問題，進(jìn)行“走流程”測試，對發(fā)現(xiàn)的問題及時修改，確保辦事流程不復(fù)雜、不卡殼，讓辦事群眾享受規(guī)范、透明、高效的服務(wù)。彩云鎮(zhèn)全面梳理鎮(zhèn)級、村級黨群服務(wù)中心集中辦理服務(wù)事項，將鎮(zhèn)級的76個、村級18個事項，匯編了《彩云鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心辦事指南》供群眾查閱使用。

規(guī)范制度運行。提升管理水平。嚴(yán)格落實村（社區(qū)）為民服務(wù)站至少有 2 名工作人員正常開展便民服務(wù)、代辦服務(wù)。規(guī)范上下班作息時間，研究制定了師宗縣《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）窗口一次性告知書》，建立了限時辦結(jié)、容缺受理、告知承諾等制度。高良鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心人員管理規(guī)范有效，上班期間統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩戴工作牌，黨員佩戴黨員徽章，精神面貌飽滿、工作狀態(tài)積極，切實提高代辦服務(wù)水平，常態(tài)化開展政務(wù)服務(wù)事項代辦工作。今年以來，全縣共代辦政務(wù)服務(wù)事項9965件，辦結(jié) 9965件，辦結(jié)率 100%。代辦好評率100%。

來源：師宗縣黨建引領(lǐng)基層治理專班    劉趙龍

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