筑陣地 聚民心——著力打造黨員群眾喜愛的黨群服務(wù)中心
發(fā)布時間：2023-03-18 20:42 來源：師宗縣黨建引領(lǐng)基層治理辦 作者：師宗縣黨建引領(lǐng)基層治理辦 瀏覽次數(shù)：5091
“多虧有了這樣一個場所可以遮陽避雨，能坐下來喝喝茶，聊聊天。社區(qū)的這個場所很暖心！”師宗中央公園里的丹鳳街道通源社區(qū)黨群服務(wù)中心被不少群眾點贊。
黨群服務(wù)中心是聯(lián)系群眾的最前沿。為了讓居民能夠在家門口享受到最好的服務(wù)，開展黨建引領(lǐng)基層治理三年行動以來，師宗縣從群眾需求出發(fā)，以加強黨群服務(wù)中心標準化規(guī)范化建設(shè)為突破口，提升為民服務(wù)水平為著力點，全覆蓋推進黨群服務(wù)中心“四規(guī)范四提升”建設(shè)工作，利用和改造現(xiàn)有設(shè)施場地，不斷優(yōu)化空間布局、完善功能配置、改進服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，切實把黨群服務(wù)中心建成黨領(lǐng)導基層治理的前沿陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。
把資源統(tǒng)起來，不讓一個黨群服務(wù)中心掉隊
師宗部分黨群服務(wù)中心辦公場地建造年代久遠、空間狹小、服務(wù)功能不健全，甚至個別新成立社區(qū)無辦公場所，常年租賃辦公場所，難以滿足群眾的需要。為此，師宗全面開展黨群服務(wù)中心規(guī)范提升行動，全覆蓋調(diào)研10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、115個村（社區(qū)），針對黨群服務(wù)中心“差小散”“邊角料”等突出問題，突出實用實效、因地制宜，“一村（社）一策”提出規(guī)范提升方案。研究出臺《師宗縣黨群服務(wù)中心“四規(guī)范四提升”建設(shè)“以獎代補”實施方案》，由縣級財政專項保障資金480余萬元，按照規(guī)范提升、硬件改造、新建重建三種不同標準，對完成黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村委會（社區(qū)）進行補助獎勵，以獎代補，力爭今年6月底前全縣各級黨群服務(wù)中心全部完成規(guī)范化建設(shè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，全力打造縣集群數(shù)字化指揮中心3.0版本，整合“智慧黨建”“數(shù)字師宗”“雪亮工程”“智慧城管”“智慧交通”“智慧社區(qū)”和政務(wù)服務(wù)等平臺數(shù)據(jù)，投入340萬元在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）黨群服務(wù)中心部署搭建統(tǒng)一的“一體化平臺”，可提供涵蓋指揮調(diào)度、政務(wù)服務(wù)、決策分析、業(yè)務(wù)審核、公文會議等功能的全方位、全過程、全覆蓋動態(tài)數(shù)據(jù)服務(wù)和應(yīng)用，師宗“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一貫到底”的基層治理服務(wù)平臺初具雛形。
把標準立起來，推動每個黨群服務(wù)中心達標創(chuàng)標
黨群服務(wù)中心綜合服務(wù)大廳原則上設(shè)在一樓，變隔離式辦事柜臺為開放互動的窗口服務(wù)。全面推行村（社區(qū)）各類組織集中化辦公、下沉式服務(wù)，最大限度壓縮辦公面積，做到“辦公空間最小化、服務(wù)功能最大化”。村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任等村（社區(qū)）干部不再單設(shè)辦公室。這些都是黨群服務(wù)中心規(guī)范提升，去行政化、親民化改造的重要“硬杠杠”。
為切實把黨群服務(wù)中心建設(shè)成為集黨務(wù)、政務(wù)、便民服務(wù)、學習教育、文化休閑、自治議事等為一體的規(guī)范化建設(shè)綜合性陣地，工作推進之初，師宗縣就印發(fā)《實施意見》，逐項明確了黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)各項標準和要求。在全市率先完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)編制調(diào)整優(yōu)化工作，將新時代文明實踐所、便民服務(wù)中心、社會治理中心、矛盾糾紛調(diào)處中心等整合到黨群服務(wù)中心，實現(xiàn)“多中心合一”的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）嚴格對照《黨群服務(wù)中心規(guī)范提升工作指導目錄》，統(tǒng)一設(shè)置的黨群服務(wù)中心內(nèi)外標識，規(guī)范中心服務(wù)流程和運行機制，以標準化為引領(lǐng)推動陣地建設(shè)規(guī)范化。按照“5+N”規(guī)范完善村（社）黨群服務(wù)中心功能設(shè)置，“5”就是每個黨群服務(wù)中心都要有便民服務(wù)、文化休閑、學習提升、共建共享、社會治理等5個功能區(qū)，“N”就是有條件的設(shè)置1個或多個有特色、個性化的活動功能區(qū)。全面開展村（社）機構(gòu)牌子和上墻制度的清理規(guī)范，實行上墻制度報批機制，清理機構(gòu)100余個、牌子300余塊、上墻制度1000余項，為基層“瘦身”“凈顏”“減負”，切實把基層黨建陣地打造成為彰顯紅色氣質(zhì)、凝聚信仰力量、引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)的“紅色殿堂”。
把服務(wù)沉下去，把黨群服務(wù)中心建在“心坎上”
師宗把群眾滿不滿意、高不高興、受不受益作為檢驗黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的標準，既抓硬件整改，又抓軟件提升。建立黨群服務(wù)中心首問負責、一窗受理、限時辦結(jié)、服務(wù)代辦、結(jié)果反饋、活動預告等10余項便民利民服務(wù)運行機制，實行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、窗口統(tǒng)一出件”，不斷優(yōu)化服務(wù)流程和條件，讓群眾一進門就得到最為迅速、簡便、滿意的服務(wù)。全面推行“一窗式受理、一站式服務(wù)”改革，依托全省“一網(wǎng)通辦”平臺，將勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務(wù)等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式整合到全縣各級黨群服務(wù)中心集中辦理，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門口辦”，讓群眾只進一扇門、只找一個人、只跑一次腿，2022年來，全縣共辦理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項1367項。
“群眾需要什么就提供什么服務(wù)”，各村（社區(qū)）黨組織通過入戶走訪、問卷調(diào)查、民情懇談等方式，全面征求群眾“需求清單”“問題清單”，充分整合轄區(qū)駐區(qū)單位、學校、公益組織等各方力量，形成行政審批、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、便民服務(wù)等服務(wù)資源清單18項，通過深化服務(wù)內(nèi)涵針對不同服務(wù)群體，開展精準化、特色化活動，解決群眾急難愁盼問題，力求將黨群服務(wù)中心打造成為群眾的“共享平臺”，全力打通組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的“最后一公里”。2022年以來，在黨群服務(wù)中心開展理論政策宣講、文化文藝服務(wù)、助學支教、醫(yī)療健身、科學普及、法律服務(wù)、衛(wèi)生環(huán)保、扶貧幫困等各類志愿服務(wù)活動800余場次，服務(wù)群眾12.5萬余人次。文筆社區(qū)黨群服務(wù)中心創(chuàng)辦的老年幸福食堂、兒童“四點半”課堂，通源社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)置的“小哥驛站”“避風港”，高良納非村黨群服務(wù)中心開設(shè)的“熱果課堂”“熱果帶貨直播間”等特色服務(wù)深受轄區(qū)居民、快遞小哥、外賣騎手、環(huán)衛(wèi)工人、熱區(qū)果農(nóng)的好評和點贊。
黨群服務(wù)中心正成為師宗推動黨建引領(lǐng)基層治理從“內(nèi)循環(huán)”到“聯(lián)動化”轉(zhuǎn)變的一個重要軸心和支點，真正實現(xiàn)以便利的服務(wù)、多元的活動“聚民心、暖人心、筑同心”，不斷提升黨員群眾的歸屬感、獲得感和幸福感。
來源：師宗縣黨建引領(lǐng)基層治理辦
編輯：牛慧玲