2023年葵山鎮(zhèn)始終圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，根據(jù)中央、省、市、縣委法治建設(shè)工作會(huì)議精神及師宗縣法治政府建設(shè)的有關(guān)要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，依法全面履行政府職能，切實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將葵山鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)工作的主要情況報(bào)告如下：

一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的困難和問題，加強(qiáng)全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，不斷加大工作推進(jìn)力度。始終堅(jiān)持"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管" 的原則，全面做好全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。

（ニ）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)

 一是始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神作為首要任務(wù)。充分認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證，是中國特色社會(huì)主義法治之魂。黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國高度統(tǒng)一，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，始終將學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)作為建設(shè)法治政府的重要途徑。二是組織開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)。以 "八五" 普法為總體規(guī)劃，加強(qiáng)部署安排，召開相關(guān)會(huì)議，細(xì)化落實(shí)措施，統(tǒng)籌抓好廣大黨員干部對(duì)習(xí)近平法治思想的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，自開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)以來，組織全鎮(zhèn)干部職工學(xué)習(xí)了《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》等法律法規(guī)。

（三）堅(jiān)持宣傳教育，提升法治意識(shí)

以治安防范宣傳、普法宣傳、禁毒宣傳等內(nèi)容為宣傳重點(diǎn)，積極提升居民的安全防范意識(shí)和法律意識(shí)。在治安防范宣傳中，通過顯示屏、宣傳單、座談會(huì)等形式，積極向廣大群眾宣傳防范知識(shí)，提高群眾自防能力。如針對(duì)一些網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等情況，深入村（社）開展現(xiàn)場警示教育，以提高群眾的防范能力。在普法宣傳過程中，以趕集日、節(jié)假日、主題宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織人員開展集中宣傳活動(dòng)，特別是開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)以來，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門、各村（社）開展法治宣傳講座100余次，懸掛橫幅及電子屏宣傳100余條 ，發(fā)放宣傳資料10000余份，較好地營造了宣傳氛圍。群眾法治意識(shí)逐步增強(qiáng)，法治環(huán)境整體提升，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）發(fā)揮法治引領(lǐng)，優(yōu)化營商環(huán)境

一是持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革。推進(jìn)窗口服務(wù)向數(shù)字化、便利化、信息化提升，公共服務(wù)事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)。二是支持和保護(hù)市場主體發(fā)展，打造最優(yōu)營商環(huán)境。深入開展常態(tài)化掃黑除惡工作，著力抓好社會(huì)治安管理，依法打擊懲治各類違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)公平正義，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、有序發(fā)展保駕護(hù)航。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。按要求完成“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，現(xiàn)全鎮(zhèn)有41名干部職工擁有行政執(zhí)法證。四是提升黨群服務(wù)中心法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。逐步完善服務(wù)大廳管理辦法，從制度和日常管理上杜絕 “門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷強(qiáng)化服務(wù)大廳工作紀(jì)律 ，提升服務(wù)質(zhì)量。

（四）建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾基層化解

堅(jiān)持發(fā)揮基層組織的 "第一道防線"作用 ，積極做好事前防范和預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作。在維護(hù)鎮(zhèn)域穩(wěn)定過程中，葵山鎮(zhèn)始終以構(gòu)筑夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)為重點(diǎn)，劃分網(wǎng)格68個(gè)，構(gòu)建網(wǎng)格員隊(duì)伍68名，不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)隊(duì)伍。以村（社）為重點(diǎn) ，單位為依托聯(lián)合派出所、司法所、綜治辦等部門，按照特殊重點(diǎn)人群等級(jí)管理，每周、每半月、每月一次對(duì)轄區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸，大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，排查認(rèn)真，信息暢通，職責(zé)分明，處置及時(shí)。黨政班子分管領(lǐng)導(dǎo)和村組干部經(jīng)常深入群眾家中，扎實(shí)做好群眾基層基礎(chǔ)工作，及時(shí)收集、摸排不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，通過疏導(dǎo)化解工作，使一些事態(tài)平息在萌芽階段。今年來，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門、各村（社）共排查調(diào)處成功各項(xiàng)矛盾糾紛217起，有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。

二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

葵山鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全縣法治政府建設(shè)的要求還有一定的差距，還存在一些問題和不足：一是依法行政意識(shí)有待提升。多數(shù)干部的法律意識(shí)、法治觀念與過去相比有較大進(jìn)步，但部分干部在依法行政與完成上級(jí)工作任務(wù)相矛盾時(shí)首先服從于完成上級(jí)工作任務(wù)，沒有充分認(rèn)識(shí)依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。二是制約監(jiān)督機(jī)制有待完善。從目前運(yùn)行的機(jī)制來看，行政權(quán)力的運(yùn)行已經(jīng)受到了多種形式的監(jiān)督，但是在基層執(zhí)法領(lǐng)域上監(jiān)督仍存在很多盲區(qū)，監(jiān)督質(zhì)效和基層工作實(shí)際情況存在脫節(jié)。三是法治宣傳教育不夠入腦入心。在切實(shí)推進(jìn)依法治村（社）工作中 ，普法宣傳形式相對(duì)單一，深入群眾程度有限，需要開展更多立體化、互動(dòng)式的法治宣傳，推動(dòng)法治思想深入人心。

三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是強(qiáng)化學(xué)法用法，增強(qiáng)干部法治觀念。落實(shí)鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)學(xué)法，把學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨政班子會(huì)議議題重要內(nèi)容，并強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。積極謀劃法治宣傳教育工作，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、法治素養(yǎng)和依法行政能力。牢固樹立法無授權(quán)不可為的基本法治理念，注重通過法治實(shí)踐，促進(jìn)干部職工做尊法學(xué)法守法用法的模范，從而進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。

二是規(guī)范行政執(zhí)法，加快建設(shè)法治社會(huì)。建立和全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲，對(duì)守法者無事不擾，建設(shè)法治化營商環(huán)境，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加大行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行督導(dǎo)力度。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步完善群眾投訴、舉報(bào)違法行為制度和途徑。認(rèn)真受理群眾來信來訪，建立健全信訪工作責(zé)任制和具體信訪事項(xiàng)的處理規(guī)則，及時(shí)督查信訪事項(xiàng)的辦理，依法處理好各類社會(huì)矛盾。

三是廣泛深入開展法治宣傳，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署，制定實(shí)施法治宣傳教育規(guī)劃。利用支部 "三會(huì)一課"、每月黨日活動(dòng)等時(shí)機(jī)開展法治宣傳和學(xué)習(xí)。結(jié)合全國法治宣傳日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等特殊節(jié)點(diǎn)部署開展普法宣傳。在禁毒、安全生產(chǎn)、國安宣傳教育等工作中，利用短視頻、網(wǎng)絡(luò)宣傳手段，結(jié)合張貼海報(bào)、發(fā)放資料等傳統(tǒng)方法和微信提醒宣傳方式，形成學(xué)法普法的濃厚氛圍。

師宗縣葵山鎮(zhèn)人民政府

2023年11月17日