發(fā)布時(shí)間：2020-09-30 15:19 來源：師宗縣審計(jì)局 瀏覽次數(shù)：4889
2020年第3號(hào)：師宗縣五龍鄉(xiāng)2019年滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果
2020年第3號(hào)（總第132號(hào)）
（二0二0年九月三十日公告）
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師宗縣審計(jì)局 |
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審計(jì)結(jié)果公告 |
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SHIZHONG XIAN SHENJIJU SHENJI JIEGUO GONGGAO 2020年第3號(hào) (總第132號(hào))
師宗縣審計(jì)局 |
師宗縣五龍鄉(xiāng)2019年滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目審計(jì)
根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定，師宗縣審計(jì)局派出審計(jì)組，于2020年5月13日至2020年7月10日，對(duì)師宗縣五龍鄉(xiāng)2019年滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目進(jìn)行了送達(dá)審計(jì)。現(xiàn)出具以下審計(jì)報(bào)告：
一、基本情況及審計(jì)評(píng)價(jià)
師宗縣五龍鄉(xiāng)2019年滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目包含五龍壯族鄉(xiāng)新莊科村委會(huì)百果園產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和五龍鄉(xiāng)2019年滬滇扶貧協(xié)作農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目。
（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)及項(xiàng)目實(shí)施情況。
1.五龍壯族鄉(xiāng)新莊科村委會(huì)百果園產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，根據(jù)《上海市寶山區(qū)廟行鎮(zhèn)、云南省曲靖市師宗縣五龍壯族鄉(xiāng)2019年幫扶項(xiàng)目協(xié)議書》進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目投入寶山區(qū)“自選動(dòng)作”資金120萬元、廟行鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶資金30萬元，共150萬元。
批復(fù)內(nèi)容為：果樹栽植，規(guī)劃發(fā)展果園150畝，含栽植果樹11550棵；灌溉系統(tǒng)，含滴灌系統(tǒng)200畝；苗木撫育及管護(hù)。
項(xiàng)目實(shí)施情況：土地整理150畝，投資16.78萬元；果樹栽植150畝，25個(gè)品種13526棵，新增15個(gè)品種，投資55.15萬元；灌溉系統(tǒng)：含滴灌系統(tǒng)150畝，投資21.37萬元；苗木撫育及管護(hù)2年，資金25.46萬元；租地費(fèi)3年，投資13.99萬元。
2.五龍鄉(xiāng)2019年滬滇扶貧協(xié)作農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，根據(jù)《關(guān)于做好2019年度上海市寶山區(qū)對(duì)口支援曲靖市“自選動(dòng)作”項(xiàng)目資金管理的通知》（曲滬滇辦聯(lián)字〔2019〕2號(hào)）文件，項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容：冬早洋芋價(jià)格保險(xiǎn)面積530.6畝，116戶，保險(xiǎn)價(jià)格2.13元/公斤?？偼顿Y30萬元，其中申請(qǐng)上海寶山區(qū)“自選動(dòng)作”資金30萬元。
項(xiàng)目實(shí)施情況：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目完成投保30萬元。種植冬早洋芋530.1畝，115戶。2019年10月至2020年4月，師宗縣五龍壯族鄉(xiāng)冬早洋芋價(jià)格普遍下跌至2元/公斤，造成價(jià)格波動(dòng)受損。中國太平洋保險(xiǎn)股份有限公司云南分公司于2020年4月1日出險(xiǎn)，并由中國太平洋保險(xiǎn)股份有限公司云南分公司師宗支分公司價(jià)格保險(xiǎn)理賠204246.26元，已完成理賠。
（二）招投標(biāo)及合同執(zhí)行情況。
1.五龍壯族鄉(xiāng)新莊科村委會(huì)百果園產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，于2019年5月28日通過邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，確定師宗未沙料園林綠化工程有限公司為中標(biāo)單位，并于2019年6月3日簽訂了《合同協(xié)議書》，合同價(jià)為147.55萬元。
2.五龍鄉(xiāng)2019年滬滇扶貧協(xié)作農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，于2019年10月20日，與中國太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司股份有限公司云南分公司簽了投保單，投標(biāo)組織者為師宗縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室。
（三）資金到位及支付情況。
截至2020年7月10日，師宗縣五龍壯族鄉(xiāng)人民政府提供的財(cái)務(wù)資料反映：
1.五龍壯族鄉(xiāng)新莊科村委會(huì)百果園產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，寶山區(qū)“自選動(dòng)作”資金120萬元、廟行鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶資金30萬元，共150萬元，縣財(cái)政局已劃撥到財(cái)政所142萬元，已支付107.3萬元；
2.五龍鄉(xiāng)2019年滬滇扶貧協(xié)作農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，廟行鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶資金30萬元，縣財(cái)政局已全部劃撥到財(cái)政所，已支付30萬元。
審計(jì)評(píng)價(jià)：審計(jì)結(jié)果表明，師宗縣五龍鄉(xiāng)2019年滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目，履行了投資計(jì)劃批準(zhǔn)、工程招投標(biāo)、合同管理等程序；按方案完成了批復(fù)內(nèi)容；項(xiàng)目的建成，推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見
結(jié)算品種與實(shí)際品種不符，多計(jì)苗木價(jià)差11452.89元。
五龍壯族鄉(xiāng)新莊科村委會(huì)百果園產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，報(bào)送結(jié)算金額1607387.20元，多計(jì)苗木價(jià)差11452.89元。
從提供資料看，第一次收方工程量中紅美人272株，明日見830株，沃柑340株。第二次收方中紅美人1465株，明日見901株，沃柑2725株，從農(nóng)業(yè)中心提供資料顯示，第二次收方中的紅美人、明日見實(shí)際補(bǔ)栽為沃柑，多計(jì)苗木價(jià)差11452.89元。
上述做法違反了《云南省房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》（DBJ53/T-61-2013）中工程量計(jì)算規(guī)則及《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）“附錄A.2 造價(jià)信息調(diào)整價(jià)格差額，承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中材料單價(jià)高于基準(zhǔn)單價(jià)……其超過部分按實(shí)調(diào)整”的規(guī)定。
對(duì)多計(jì)苗木價(jià)差11452.89元的問題，責(zé)成師宗縣五龍壯族鄉(xiāng)人民政府自行整改。
三、審計(jì)建議
（一）師宗縣扶貧開發(fā)辦公室加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的指導(dǎo)工作。
（二）項(xiàng)目建設(shè)單位在以后的建設(shè)項(xiàng)目中，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、評(píng)標(biāo)、收方、結(jié)算等項(xiàng)目建設(shè)過程的管理。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，師宗縣五龍壯族鄉(xiāng)人民政府高度重視，積極采取措施進(jìn)行整改，將自收到報(bào)告之日起60日內(nèi)整改完畢。整改情況應(yīng)當(dāng)書面告知師宗縣審計(jì)局，并向社會(huì)公告。