師宗縣國家稅務總局關于2017年度落實法治稅務建設情況的報告
發(fā)布時間：2018-04-28 19:05 來源：本站 瀏覽次數(shù)：6735
師宗縣國家稅務總局文件
師國稅發(fā)〔2018〕5號 簽發(fā)人：王石東
師宗縣國家稅務總局關于2017年度落實法治稅務建設情況的報告
曲靖市國家稅務總局：
根據(jù)2017年全國稅務工作會議和全省國稅工作會議精神，《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》《“十三五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃》《國家稅務總局關于全面推進依法治稅的指導意見》《“十三五”時期稅務系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃》《云南省人民政府關于深入推進依法行政 加快建設法治政府的實施意見》《師宗縣法治政府建設規(guī)劃暨實施方案（2016—2020年）》和《云南省“十三五”時期國稅工作發(fā)展規(guī)劃》要求，堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，將“依法行政、嚴格執(zhí)法”貫穿于法規(guī)工作的始終?，F(xiàn)將一年來的法治稅務建設工作開展情況報告如下：
一、依法全面履行稅收工作職能
2017年共組織收入庫各項稅收收入41680萬元，完成年計劃的103.08%，比上年同期增收6652.4萬元，同比增長18.99%。分稅種看：已入庫增值稅34867.8萬元（其中：營改增7904萬元），完成年計劃的100.98%，比上年同期增收5753.7萬元，同比增長19.76%。入庫消費稅6.6萬元，完成年計劃的110%，比上年同期增收0.3萬元，同比增長4.76%。入庫企業(yè)所得稅4158.2萬元，完成年計劃的103.96%，比上年同期增收322.5萬元，同比增長8.41%。入庫車輛購置稅2647.4萬元，完成年計劃的139.34%，比上年同期增收575.9萬元，同比增長27.80%。
二、提高稅收制度建設質量
先后印發(fā)了《師宗縣國家稅務總局開展法治宣宣傳教育第七五年規(guī)劃（2016—2020年）》的通知師國稅發(fā)〔2017〕20號；印發(fā)了《“十三五”時期師宗縣國家稅務總局全面推行依治稅工作規(guī)劃》的通知師國稅發(fā)〔2017〕34號；印發(fā)了《師宗縣國家稅務總局稅收征管數(shù)據(jù)質量管理辦法》的通知師國稅發(fā)〔2017〕42號；有了明確方向職責，有效的開展各項工作，順利完成各項任務。
三、推進依法科學民主決策
每季度召開依法行政領導小組會，聽取依法行政領導小組辦公室匯報情況，布置下季度工作安排。2017年共召開4次，認真貫徹落實“放管服”改革政策措施，緊緊圍繞落實簡證放權、推進商事制度改革、完善權責清單制度、加強事中事后監(jiān)管、改進有關政府服務等五個方面進行。為推進工作進度，提高工作效率，師宗縣國家稅務總局將“放管服”改革政策措施具體分工到各個具體業(yè)務科室落實。
四、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）師宗縣國家稅務總局稽查局高度重視事中事后監(jiān)管工作，認真落實“曲靖市事中事后綜合監(jiān)管平臺”下發(fā)的雙隨機抽查稅務檢查任務，2017年全年共通過該平臺在總數(shù)上萬的市場主體中隨機抽查了7戶企業(yè)進行實地檢查，檢查內容具體包括：是否依法納稅、是否存在偷稅漏稅情況、是否存在虛開情況、是否正常經(jīng)營、是否辦理稅務登記等。
（二）嚴格按照移送案件移送標準和程序，將符合條件的6戶案件依法移送公安機關。具體情況如下：
1.2017年5月11日移送云南普瑞生物制藥（集團）有限公司案件，查補應繳增值稅2689.6萬元。
2.2017年5月11日移送師宗縣華強工程有限公司案件，查補應繳增值稅86.8萬元。
3.2017年5月11日移送師宗福生源生物科技有限公司案件，查補應繳增值稅682.9萬元。
4.2017年8月10日移送師宗康泰商貿有限公司案件，查補應繳增值稅37.5萬元。
5.2017年8月10日移送師宗雙環(huán)貿易有限公司案件，查補應繳增值稅40.8萬元。
6.2017年10月31日移送云南省師宗金俐源焦化有限責任公司案件，查補應繳增值稅519.4萬元，已入庫增值稅款519.4萬元，已繳滯納金36.7萬元。
共打掉4個犯罪團伙，抓獲9人，在逃1人，挽回國家稅款損失783.2萬元(含受托方追繳263.8萬元)。
（三）創(chuàng)新行政執(zhí)法方法，認真貫徹落實曲靖市國家稅務總局下發(fā)的《曲靖市國家稅務總局關于成立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作組織機構及相關工作的通知》（曲國稅發(fā)〔2017〕161號），積極與師宗縣檢察院銜接，籌備搭建“行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺”，預計2018年2月可將該平臺搭建完畢。
五、強化權力制約和監(jiān)督
統(tǒng)籌內控機制建設。師宗縣國家稅務總局統(tǒng)籌、指導、協(xié)調內控機制建設，履行好內控機制建設工作領導小組辦公室職責，督促各部門落實內控主體責任，建立健全權力運行監(jiān)督制約機制，防范各類稅務工作風險和廉政風險。
（一）內控機制建設部署安排
學習貫徹《全國稅務系統(tǒng)內部控制基本制度（試行）》（稅總發(fā)〔2017〕22號）文件和《云南省國家稅務總局關于進一步做好當前內控機制建設工作的通知》（云國稅發(fā)〔2016〕271號）文件，成立內控機制建設領導小組。通過了擬定師宗國稅局《內控機制建設工作的通知》與監(jiān)察室完成對接原內控機制建設基本情況，并擬定2017年各部門內控機制建設聯(lián)絡員名單，形成文件下發(fā)，即《師宗縣國家稅務總局關于進一步做好當前內控機制建設工作的通知》（師國稅發(fā)〔2017〕26號）。
（二）內控機制建設落實情況
一是依據(jù)內控制度，協(xié)調、配合各部門做好排查內部控制風險點。各部門報送《部門廉政風險防控登記表》和《個人崗位廉政風險防控登記表》，《個人崗位廉政風險防控登記》內容包括：崗位職責，風險等級，崗位廉政風險（風險點、風險描述），廉政風險防控措施，所在部門意見，分管領導意見，組織審定等內容，持續(xù)完善廉政風險防控措施，建立健全稅務系統(tǒng)內部控制制度體系。二是召開內控機制建設領導小組會議，進行了審定工作，全局55位干部職工共找出65個風險點。三是根據(jù)各部門工作職責分門別類從八個方面強調剖析風險并部署相關工作要求，并針對各類風險事項或內控控制薄弱環(huán)節(jié)提出應對措施和建議。八個方面包括：稅收法制工作風險內部控制方面；出口退（免）稅風險內部控制方面；稅收征管風險內部控制方面；納稅服務風險內部控制方面；稅務系統(tǒng)人事管理風險內部控制方面；稅務系統(tǒng)財務管理風險內部控制方面；稅務系統(tǒng)政府采購風險內部控制方面；稅務系統(tǒng)政務管理風險內部控制方面。
（三）強化管黨治黨制度的建設和落實
1．繼續(xù)抓好《黨風廉政建設工作責任書》的簽訂工作，落實好“兩個責任”承諾工作，落實好績效管理考核辦法，不折不扣的落實好各項制度。用制度規(guī)范權力運行、約束干部，做到有令必行，有禁必止。
2．堅持每半年召開黨風廉政建設領導小組會議，黨組每年以適當方式聽取各部門落實黨風廉政建設主體責任情況匯報；7月 21日、12月5日召開2017年黨風廉政建設專題會議。分析總結黨風廉政建設工作情況，安排布置今后工作，各部門負責人報告黨風廉政建設工作及今后工作打算。黨組成員結合分管工作對黨風廉政建設責任制落實情況進行總結分析。
（四）強化“兩權”監(jiān)督檢查和稅收執(zhí)法監(jiān)察工作
1．做好廉政監(jiān)督卡的使用工作。2017年，共向納稅人發(fā)廉政監(jiān)督卡92份，收到反饋聯(lián)92份，電話回訪5戶，實地走訪21戶，
2．開展廉政談心談話，3月，黨組書記與班子成員、各部門負責人進行了廉政談話，分管領導與分管部門負責人進行了廉政談話，紀檢組長與監(jiān)察室人員、專（兼）職監(jiān)察員共7人開展了廉政談話。
3．認真落實黨員干部個人事項報告制度，2017年，全局有5人辦理婚喪喜慶事宜，3人外出旅游均按要求進行了報告。
（五）強化管黨治黨責任落實
1．認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，立足于抓早抓好，及時制定《師宗縣國家稅務總局2017年紀檢監(jiān)察工作意見》（師國稅發(fā)[2017]15號）《師宗縣國家稅務總局黨風廉政建設和反腐敗主要工作分解》（師國稅發(fā)[2017]35號）分解落實了黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務，將全年工作分解到各工作部門，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。
2．進一步明確全面從嚴治黨主體責任，制定印發(fā)了《師宗縣國家稅務總局落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任清單》（師國稅黨組發(fā)[2017]20號），緊緊圍繞“做什么”“怎么做”“如何評”，進一步明確了黨組書記負總責、分管領導分工負責、紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督職責、縣局黨辦推進落實、部門主要負責人履行“一崗雙責”的黨建工作格局和責任考評體系，厘清責任邊界，環(huán)環(huán)扣緊主體責任和監(jiān)督責任鏈條，層層傳導履責壓力，推動黨組織扛牢抓實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。三是有針對性的開展明查暗訪工作。
六、完善權利救濟和糾紛化解機制
建立健全專門機構：《稅務行政復議委員會》，《重大稅務案件審理委員會》積極應對納稅人訴求，同時化解矛盾糾紛，近年來未收到行政復議和提起行政訴訟。
七、全面推進政務公開
及時在公示欄向社會公開了云南省國家稅務總局發(fā)布的稅務行政處罰權力事項目錄和權力運行流程圖。依法依規(guī)履行職責，規(guī)范執(zhí)法行為。將“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的依法行政基本原則貫徹落實到稅收執(zhí)法過程之中，大力規(guī)范進戶執(zhí)法工作和稅務行政裁量權，通過案卷復查評查確保稅務稽查權的依法行使。不折不扣地落實好市局關于行政審批制度改革的各項要求，保證取消或者下放稅務行政審批事項執(zhí)行到位。
八、增強全社會稅收法治觀念
多維度多渠道開展稅法宣傳。一是精心籌劃做好了第26個稅收宣傳月活動工作，以縣委春季安全維穩(wěn)宣傳月等活動為契機，印發(fā)各類宣傳資料共5000余份至納稅人手里。二是積極參與省局舉辦的“營改增 知多少 有獎知識問答”活動，全面動員、分批次、分行業(yè)有針對性的進行宣傳，最終有2975 人次參與問答，參與比例62.82% 。三是大力開展“云南國稅”微信公眾號的推廣工作。由分管領導帶頭組隊，深入企業(yè)、學校、政企事業(yè)單位，同時運用朋友圈、公眾號、微博等媒介廣泛宣傳，最終師宗國稅關注度為1632戶，占比19.54 ，居全市第二名。四是持續(xù)跟近通訊信息宣傳，全年共采編6期《師宗簡報》，上報并被采用40篇信息，為全面宣傳工作，展現(xiàn)稅務風采，起到了重要作用。
九、加強稅收法治工作隊伍建設
隊伍狀況，編制人數(shù)65人，實際人數(shù)65人，持有國家有關部門核發(fā)的行政執(zhí)法證件即：《稅收執(zhí)法資格證書》持證人數(shù)55人?？h法制辦公室審定后以文件形式向社會公布。每年新進的公務員積極參與網(wǎng)校培訓和上級組織集中初任培訓。2017年6名參加全國稅務系統(tǒng)的稅收執(zhí)資格考試，6名全部過關。
十、健全依法治稅領導體機制
建立健全專門機構：成立依法行政領導小組、稅務行政審批領導小組、黨風廉政建設領導小組、政務公開領導小組，有效推進各項稅收工作，充分發(fā)揮法制工作崗位，負責部門依法行政規(guī)范化和日常管理工作。依法行政、嚴格執(zhí)法一直是稅務部門的重點治理工作，師宗縣國家稅務總局將這一精神貫穿于具體工作的始終，確保了稅收執(zhí)法行為的正確、規(guī)范、到位。
特此報告。
師宗縣國家稅務總局
2018年1月13日
（聯(lián)系人：何建宗，聯(lián)系電話：13887408256）
信息公開選項：不予公開
抄送：局領導
師宗縣國家稅務總局辦公室 2018年4月28日印發(fā)