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師宗縣人民政府辦公室關于印發(fā)師宗縣2023年度食用野生菌中毒防控工作實施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：
經縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣2023年度食用野生菌中毒防控工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
師宗縣人民政府辦公室
2023年6月1日
（此件公開發(fā)布）
師宗縣2023年度食用野生菌中毒
防控工作實施方案
為最大限度防范食用野生菌中毒事件發(fā)生，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，堅決杜絕人民群眾食用野生菌中毒死亡事件發(fā)生，結合市委安全穩(wěn)定專項巡察組提出的野生菌中毒防控工作“安全宣傳不深入，未形成群防群治大格局”的實際，特制定本方案。
一、目標任務
堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到食品安全工作的全過程，把食用野生菌中毒防控工作作為為民辦實事的一項重要舉措，以對人民群眾生命健康安全高度負責的精神，把食用野生菌中毒防控工作作為食品安全工作的一項重要內容抓實抓好，做到預防在前、警示在前、宣傳在前、管控在前，及早部署及早安排及早落實，采取切實有效的工作措施，堅決杜絕食用野生菌中毒死亡事件發(fā)生，持續(xù)鞏固食用野生菌中毒防控工作成果。
二、工作重點
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關單位要認真分析研判食用野生菌中毒防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，緊盯“預防控制”和“應急救治”兩個關鍵環(huán)節(jié)，進一步完善食用野生菌中毒防控宣傳和救治措施，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。
（一）加強宣傳引導，全面提升群眾防范能力。一要加大宣傳力度。縣政府食安辦要牽頭制作發(fā)布食用野生菌識別、中毒自救和治療常識等圖文和視頻資料，發(fā)動相關部門利用廣播、電視、報刊、網站、手機短信、戶外廣告等媒介開展全方位宣傳。二要拓展宣傳范圍。深入開展食用野生菌中毒防控宣傳進學校、進市場、進餐館、進社區(qū)、進農村、進家庭、進工地“七進”活動，聚焦各類市場、集市、村社、學校以及主要交通干道等重點部位開展宣傳，指導群眾識別有毒野生菌，普及中毒救治常識，做到宣傳全覆蓋。三要下沉宣傳重心。落實基層包村、村包組、組包戶宣傳責任，進一步創(chuàng)新宣傳形式和載體，進村入戶開展面對面宣傳，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，確保農村家庭宣傳覆蓋率達100%。具體采取預防食用野生菌中毒“8個一”宣傳措施，即：1.縣政府食安辦自6月份開始每周發(fā)布一期食用野生菌中毒防控宣傳信息，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直各部門積極轉發(fā)，擴大宣傳面；2.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每年（5—6月份期間）組織食品安全信息員召開一次食用野生菌中毒防控工作培訓會，并對防控食用野生菌中毒工作進行專題部署；3.每個自然村每年召開一次群眾會，向每戶群眾發(fā)放一份食用野生菌中毒防控宣傳資料，每月組織群眾召開一次食用野生菌中毒防控知識宣傳會；4.在全縣公共場所、車站碼頭、餐館、食堂粘貼一張食用野生菌中毒防控宣傳海報；5.向每個自然村每戶群眾發(fā)放一份不采摘，不買賣，不食用不熟悉、不知名野生菌告知書；6.利用村小組廣播每周播放一次食用野生菌中毒防控知識提醒；7.在每個自然村醒目位置公開一條食用野生菌中毒防控宣傳標語；8.利用新媒體拍攝一條防控食用野生菌中毒宣傳短視頻，在各短視頻平臺播放，創(chuàng)新宣傳形式，擴大宣傳影響。
（二）積極研判救治，切實提升救治能力。將縣人民醫(yī)院作為野生菌中毒患者的定點救治醫(yī)院，各級醫(yī)療機構接收食用野生菌中毒患者后要第一時間搶救，及時評估病情，遇到核心檢測指標異?；蚋文I功能損害嚴重者應及時向上級醫(yī)院轉診。事件發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）要安排2名工作人員跟蹤救治，并及時向縣政府食安辦報告救治情況。
（三）抓好應急處置，健全信息報送機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），縣直有關單位要切實加強應急值守，提升應急救治能力，嚴格落實食品安全事件“一事三報”（按初報、續(xù)報、終報持續(xù)報告事件處置進程、原因分析、態(tài)勢評估等）和“一事三查”（查主體責任、查行政管理責任、查監(jiān)督管理責任）制度，安排專人對中毒人員救治情況進行跟蹤和信息反饋，妥善處置食用野生菌中毒事件。要建立完善信息互通互聯(lián)機制，確保中毒事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療。同時，要規(guī)范信息報送，上報信息必須經過溝通驗證核實后方可報送，確保發(fā)生中毒事件不遲報、緩報、漏報和誤報。
三、保障措施
（一）強化組織領導。為確保全縣食用野生菌中毒防控工作順利開展，特成立師宗縣食用野生菌中毒防控工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），其組成人員名單如下：
組 長：尹興素 縣人民政府副縣長
副組長：錢國龍 縣政府辦副主任
趙建欣 縣市場監(jiān)督管理局局長
成 員：劉文兵 縣委宣傳部副部長、縣政府新聞辦主任、縣廣播電視局局長
段瓊芬 縣紀委監(jiān)委派駐縣市監(jiān)局紀檢監(jiān)察組組長
梁 歡 縣政府督查專員
袁慧鵬 縣融媒體中心主任
張唯喬 縣衛(wèi)生健康局副局長
王桃平 縣委教育體育工委專職副書記
陳 珍 縣民政局副局長
古娟娟 縣財政局副局長
李石忠 縣農業(yè)農村局副局長
李 波 縣住房和城鄉(xiāng)建設局副局長
趙玲輝 縣文化和旅游局副局長
楊小平 縣水務局副局長
張立光 縣交通運輸局副局長
趙雙林 縣市場監(jiān)督管理局副局長
楊 林 縣發(fā)展投資集團有限公司副總經理
周光躍 丹鳳街道辦事處副主任
陳 剛 漾月街道黨工委副書記
張 焜 大同街道辦事處副主任
李志全 雄壁鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
段紅霖 葵山鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
汪 毅 彩云鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
張海娟 竹基鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
孟銳南 五龍鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
姚 江 龍慶鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
王永先 高良鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長
領導小組負責全縣食用野生菌中毒防控工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。
領導小組下設辦公室在縣政府食安辦，由趙雙林兼任辦公室主任，負責相關日常工作。
（二）加強協(xié)調配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關單位要各司其職，協(xié)同配合，共同推進全縣食用野生菌中毒防控各項工作。具體職責分工如下：縣市場監(jiān)督管理局負責落實監(jiān)管責任，與轄區(qū)市場開辦者、督促市場開辦者與入場經營戶層層簽訂食品安全承諾書；加大市場巡查力度，對食品生產經營戶開展拉網式檢查，對食用野生菌入市銷售進行劃行規(guī)市統(tǒng)一管理，嚴防來歷不明、辨識不清的有毒野生菌上市銷售；強化市場開辦者和食品生產經營者的主體責任，強化對校園食品安全、農村自辦宴席的監(jiān)督檢查，嚴防群體性中毒事件發(fā)生。縣衛(wèi)生健康局負責全力做好醫(yī)療救治工作，積極整合醫(yī)療資源，完善多專業(yè)領域專項救治專家組、醫(yī)療器械等資源共享和配備，及時總結治療經驗，把握黃金救治時間，確保中毒人員第一時間得到合理救治，提高中毒病人搶救成功率，降低死亡率和致殘率；相關醫(yī)療機構和疾控機構要做好食用野生菌中毒應急救治和流行病學調查的各項工作，家庭醫(yī)生簽約服務增加預防食用野生菌中毒科普知識宣教內容，加大對文化素養(yǎng)不高、接受新知識渠道不暢、不會使用智能手機、居住偏僻、“鰥寡孤獨”的獨居老人宣傳引導力度；家庭醫(yī)生要廣泛宣傳鑒別食用野生菌、自我救治等相關知識，有效提高農村群眾對食用野生菌的鑒別和中毒后的自救能力和自我保護意識，減少有毒野生菌對生命和健康的傷害。縣委宣傳部、縣融媒體中心：負責加強輿情監(jiān)測、做好輿情研判、妥善處理好管控和輿情引導工作。縣教育體育局負責加強學校食堂管理，禁止學校加工野生菌、發(fā)芽土豆等食材，通過“大手拉小手”等活動，對在校學生開展野生菌中毒防控知識宣傳；加強學生食品安全教育，增強學生安全保護意識，嚴防誤食有毒野生菌中毒事件發(fā)生。縣文化和旅游局、縣發(fā)展投資集團有限公司負責關注景區(qū)周邊零散售賣食用野生菌現(xiàn)象，加大對游客的宣傳力度，妥善處理食用野生菌售賣經營行為，切實防止群體性中毒事件的發(fā)生。縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責做好房地產開發(fā)項目工地食堂、建設工地食堂管理?？h交通運輸局：負責做好公路建設工地食堂管理?？h水務局：負責做好水利工程工地食堂管理?？h農業(yè)農村局：負責做好農田改造工地食堂管理。縣民政局負責做好養(yǎng)老、救助機構食堂管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責做好農村食用野生菌中毒防控知識的宣傳，督促信息員加強對農村自辦宴席的監(jiān)管，杜絕加工制作野生菌；對發(fā)生村民自采誤食有毒野生菌中毒后，要及時組織救治、最大限度減少危害后果并及時上報事件信息。縣發(fā)展投資集團有限公司負責校園集中供餐單位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患的規(guī)定，禁止加工食用野生菌。各單位食堂主辦單位負責單位食堂食用野生菌中毒防控工作。其他食安委成員單位依單位職能職責做好相應配合工作。
（三）完善防控機制。一是要認真落實屬地管理責任，建立“政府主導、部門協(xié)作、全民參與”的防控工作格局，全面落實黨政同責，政府負總責，健全縣政府食安辦綜合協(xié)調、各成員單位全力參與的工作機制，做到責任分片、責任到人。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要領導要親自部署，分管領導要具體落實，具體業(yè)務人員要積極行動，采取有效措施，最大限度地減少食用野生菌中毒事件的發(fā)生，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，確保社會和諧穩(wěn)定。三是要進一步明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）站（所）、村“三委”、食品安全信息員的職責，并按照縣級統(tǒng)一安排部署，采取召開群眾會、院壩會等多種方式深入農村進行宣傳引導，使食用野生菌中毒防控宣傳家喻戶曉，確保農村宣傳覆蓋率達100%。四是縣直有關單位要結合部門職能職責，切實加強對學校、建筑工地、養(yǎng)老機構食堂的宣傳引導，確保宣傳工作深入人心，提高廣大群眾食品安全意識。
（四）嚴格督促檢查。由縣政府督查室定期對全縣食用野生菌中毒防控工作進行督促檢查，全面及時掌握防控情況、存在問題等。對工作責任不落實、預防宣傳不到位、應急救治組織不力、情況報告不及時，導致發(fā)生重特大食用野生菌中毒事件或者造成嚴重負面影響的，將嚴肅追究有關部門和有關人員的責任。
政策解讀：《師宗縣2023年度食用野生菌中毒防控工作實施方案》解讀