根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定，師宗縣審計(jì)局派出審計(jì)組，于2021年12月8日至2021年12月21日，對(duì)師宗縣雄壁鎮(zhèn)2020年寶山區(qū)“自選動(dòng)作”項(xiàng)目（蘋果產(chǎn)業(yè)）進(jìn)行了就地審計(jì)。
一、基本情況
（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)及實(shí)施情況。
該項(xiàng)目根據(jù)上海寶山區(qū)對(duì)口支援與合作交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于師宗申請(qǐng)2020年上海市寶山區(qū)對(duì)口支援“自選動(dòng)作”項(xiàng)目資金的復(fù)函》進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目投入寶山區(qū)“自選動(dòng)作”資金136萬(wàn)元。
批復(fù)建設(shè)內(nèi)容：在法召村委會(huì)種植蘋果766.16畝，61293株，新建冷庫(kù)150㎡一座，購(gòu)置有機(jī)肥、薄膜等生產(chǎn)物資，招聘苗木管護(hù)人員5名，管護(hù)兩年。
項(xiàng)目實(shí)施情況：在法召村委會(huì)種植蘋果777.14畝61293株，新建293.04m3冷庫(kù)一座，新建鋼結(jié)構(gòu)冷庫(kù)庫(kù)房212.4㎡，購(gòu)買有機(jī)肥料300噸；招聘苗木后期管護(hù)人員5名（24000元/人·年）管護(hù)兩年，從2021年3月份開始管護(hù)。
（二）招投標(biāo)及合同制執(zhí)行情況。
該項(xiàng)目蘋果苗采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)公開招標(biāo)確定昭通市昭陽(yáng)區(qū)榮盛種植專業(yè)合作社為中標(biāo)單位，于2021年1月12日簽訂《苗木購(gòu)銷合同》，合同總價(jià)59.8萬(wàn)，61293株；冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)確定云南杰愷建筑有限公司為中標(biāo)單位并簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，合同總價(jià)29.50萬(wàn)元。有機(jī)肥料采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)確定云南海利實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司為中標(biāo)單位，于2020年11月20日簽訂《采購(gòu)合同》，合同總價(jià)21.01萬(wàn)元，300噸。
（三）第三方審核情況。
師宗縣雄壁鎮(zhèn)2020年寶山區(qū)“自選動(dòng)作”項(xiàng)目（蘋果產(chǎn)業(yè)）結(jié)算金額141.67萬(wàn)元，審定金額135.39萬(wàn)元，審減6.28萬(wàn)元。其中，庫(kù)房及冷庫(kù)建安工程送審金額35.37萬(wàn)元，審定金額29.09萬(wàn)元，審減金額6.28萬(wàn)元；蘋果種苗采購(gòu)送審金額61.29萬(wàn)元，審定金額61.29萬(wàn)元，無(wú)調(diào)整金額；有機(jī)肥料采購(gòu)送審金額21.01萬(wàn)元，審定金額21.01萬(wàn)元，無(wú)調(diào)整金額；招聘苗木管護(hù)人員5名（24000元/人·年）管護(hù)兩年送審金額24萬(wàn)元，審定金額24萬(wàn)元，無(wú)調(diào)整金額。
（四）資金到位及費(fèi)用支出情況。
該項(xiàng)目上海市寶山區(qū)“自選動(dòng)作”資金136萬(wàn)元，縣財(cái)政局已全部劃撥到財(cái)政所。截至2021年12月8日，已支付項(xiàng)目資金100.55萬(wàn)元，其中，支付苗木采購(gòu)47.84萬(wàn)元，支付冷庫(kù)建設(shè)28.7萬(wàn)元，支付有機(jī)肥采購(gòu)21.01萬(wàn)元，支付管護(hù)費(fèi)用3萬(wàn)元，余35.45萬(wàn)元未支付。
審計(jì)結(jié)果表明，該項(xiàng)目履行了投資計(jì)劃批準(zhǔn)、工程招投標(biāo)、合同管理、工程結(jié)算審核等程序。已完成批復(fù)內(nèi)容，項(xiàng)目建成后使產(chǎn)業(yè)條件得到極大的改善，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，但存在多計(jì)工程結(jié)算價(jià)款和苗木管護(hù)人員費(fèi)用支付不合理的問(wèn)題。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
（一）多計(jì)工程價(jià)款5864.27元。
（二）苗木管護(hù)人員費(fèi)用支付不合理。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理情況及建議
針對(duì)上述問(wèn)題，師宗縣審計(jì)局已按照國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定出具了審計(jì)報(bào)告。對(duì)多計(jì)工程價(jià)款5864.27元的問(wèn)題，責(zé)成雄壁鎮(zhèn)政府自行整改；對(duì)苗木管護(hù)人員費(fèi)用支付不合理的問(wèn)題，責(zé)成雄壁鎮(zhèn)政府自行整改，嚴(yán)格監(jiān)管、使用好剩余的苗木管護(hù)費(fèi)。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，師宗縣審計(jì)局建議：一是建議師宗縣鄉(xiāng)村振興局加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的指導(dǎo)工作；二是建議雄壁鎮(zhèn)政府在今后的工程建設(shè)中，嚴(yán)格規(guī)范收方，做好工程量收方記錄，做到數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；三是建議雄壁鎮(zhèn)政府嚴(yán)格監(jiān)管、使用好剩余的苗木管護(hù)費(fèi)。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改意見
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，師宗縣雄壁鎮(zhèn)人民政府自收到本報(bào)告之日起60日內(nèi)整改完畢。整改情況應(yīng)當(dāng)書面告知師宗縣審計(jì)局，同時(shí)向師宗縣人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公告。