一、基本職能及主要工作
(一)基本職能:
(一) 基本職能:
1、貫徹落實黨中央、國務院制定的司法行政工作方針、政策和國家法律法規(guī)、結合實際擬定全縣司法行政工作的具體措施,編制全縣司法行政工作的中長期規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施。
2、負責全縣司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作;抓好全縣司法行政系統(tǒng)隊伍建設和思想政治工作;負責警務督察工作。
3、擬定全縣法治宣傳教育與普及法律知識規(guī)劃并組織實施,擬定全縣依法治縣規(guī)劃,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)的依法治理工作。
4、指導、監(jiān)督全縣司法行政系統(tǒng)行政執(zhí)法工作。
5、指導、監(jiān)督和管理全縣的律師、法律顧問、社會法律咨詢服務機構工作。
6、指導、監(jiān)督和管理全縣公證工作。
7、指導、管理社區(qū)矯正、安置幫教工作;指導、管理人民調解、基層法律服務工作。
8、組織人員參加國家司法考試工作。
9、指導、管理面向社會服務的司法鑒定工作。
10、組織、指導全縣的法律援助工作;指導、監(jiān)督“148”法律援助專用電話建設和服務工作,依法辦理法律援助案件。
11、負責全縣司法行政系統(tǒng)后勤物資裝備的管理工作;指導、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)計劃財務工作;負責司法行政系統(tǒng)內部審計工作。
12、承辦師宗縣人民政府交辦的其他事項。
(二)2017年重點工作
(一)進一步深化法治宣傳教育。一是把依法治國貫穿到法治宣傳教育和依法治理的各個環(huán)節(jié),全面實施法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃,以領導干部、公職人員、青少年、企業(yè)經營者和農村群眾為重點對象,以憲法、小康社會建設的相關法律法規(guī)、涉及全縣經濟社會發(fā)展重點難點熱點問題的法律法規(guī)、行業(yè)和產業(yè)建設的法律法規(guī)和關系民生的法律法規(guī)為重點內容,以“法律六進”為載體,建立完善“誰主管誰普法,誰執(zhí)法誰普法”工作責任制,切實加強法治宣傳和組織協(xié)調,建立健全橫向到邊、縱向到底法制宣傳員隊伍建設,按計劃推進年度法治宣傳工作順利開展。同時采取多種不同形式開展送法下鄉(xiāng)、進村講法、印發(fā)宣傳資料、咨詢解答、學生帶法回家等系列活動,教育引導群眾自覺學法用法守法,不斷增強全民法律意識和法制化管理水平;二是緊扣“法治文化建設”,依托民主法治示范村和法制宣傳中心戶建設,以示范村和中心戶為載體,推進廣大民眾自覺學法用法,充分發(fā)揮文化宣傳中心戶作用,把文化宣傳中心戶與法治宣傳教育有機融合起來,在群眾中編撰演繹具有地方鄉(xiāng)土氣息又有法制宣傳元素的民族歌舞、戲曲和民間舞蹈,易教于樂把法律法規(guī)傳輸?shù)角Ъ胰f戶;三是圍繞縣委、縣政府各個時期不同階段的中心工作,突出抓好三農民生、勞動用工、資源開發(fā)、工業(yè)經濟和市政工程建設等方面的法律法規(guī)宣傳教育,按照縣委、縣政府的安排部署,積極參與配合開展社會治安綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作;四是與各行政執(zhí)法主體部門聯(lián)合互動,開展對專業(yè)法部門法的宣傳普及,與政法各部門和教育部門聯(lián)合開展中小學生安全知識教育和未成年人保護教育,教育引導全社會關心愛護未成年人健康成長;五是結合農業(yè)農村工作、城市建設發(fā)展、資源優(yōu)化配置、農村贍老養(yǎng)老、食品安全健康、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產發(fā)展、道路交通安全、侵權責任維權等方面的法律法規(guī)進行廣泛宣傳,教育廣大民眾依法維權,通過正常渠道依法表達利益訴求。
(二)進一步推進“法治師宗”建設進程。認真貫徹落實中央十八屆四中全會精神,繼續(xù)抓好四中全會《決定》的深入貫徹,把抓好“法治師宗”創(chuàng)建與學習四中全會精神有機結合起來,根據(jù)《師宗縣關于深入開展法治創(chuàng)建打造平安師宗的實施意見》和《師宗縣關于加強司法行政促進依法治縣的意見》兩個文件的要求,按照制定的考核考評指標體系,重點圍繞全面提升普法教育效果,提高黨依法執(zhí)政的能力和水平,促進地方政府依法行政、監(jiān)督機關依法監(jiān)督和司法機關公正司法,促進基層民主政治建設,全面構建誠信社會體系,有效化解社會矛盾等方面,全力推進“法治師宗”建設進程。同時,根據(jù)上級司法行政部門的要求,建立有屆期的指導、督查、考核、退出和公示機制,持續(xù)不斷地開展好法治創(chuàng)建工作,促進法治師宗建設。
(三)進一步化解社會矛盾。一是繼續(xù)抓好《中華人民共和國人民調解法》的宣傳普及工作,引導群眾通過人民調解程序處理化解各種民間糾紛,減少訴累,增加社會和諧因素;二是加大對各類社會矛盾糾紛的排查力度,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,最大限度在萌芽狀態(tài)排解消除各種社會不穩(wěn)定不和諧因素;三是在鞏固完善人民調解“以案定補”獎勵激勵機制,深化以人民調解為基礎,司法調解、行政調解三調對接大調解工作格局的基礎上,加強和拓展醫(yī)療糾紛、道路交通、物業(yè)管理等專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調解組織,進一步加強個人調解室建設,不斷推動人民調解組織向行業(yè)協(xié)會、新興社會團體以及矛盾多發(fā)行業(yè)、企業(yè)延伸,優(yōu)化配置調解資源,整合調解力量,解決發(fā)生在企業(yè)、行業(yè)內部的各種民事紛爭;四是落實好社會矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、定期聯(lián)絡反饋、領導接待、復雜疑難糾紛聯(lián)合調處、回訪反饋和責任追究等長效機制;五是提升人民調解文化,在鞏固原有文化氛圍的基礎上,對基層人民調解室和公路沿線所在地人民調解文化長廊再行包裝打造,突出地方特色和鄉(xiāng)土氣息,進一步弘揚和彰顯孔孟之道、儒家思想、倫理道德的傳統(tǒng)尚和之風,從心靈深處感化教育廣大民眾相互尊重、和睦相處,共同維護社會穩(wěn)定和諧;六是積極與接邊區(qū)域加強相互溝通,互通信息情報,交流經驗做法,加強接邊群眾法治宣傳教育,做好經常性的預防預測和預警工作,發(fā)現(xiàn)問題,聯(lián)動協(xié)作在萌芽狀態(tài)消化解決,最大程度促進雙邊友好往來,共融互處。
(四)進一步創(chuàng)新社會管理。一是經常性抓好社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員摸排工作,掌握其思想動態(tài)、心理變化和活動情況,有重點有針對性地開展思想道德教育、法律法規(guī)講解、情感溝通交流和人生哲理講解,從心理上感化,從行為上約束,防止其重新違法犯罪;二是建立健全社區(qū)服刑人員脫管和違法、違規(guī)收監(jiān)執(zhí)行工作機制,使社區(qū)服刑人員管得住、受教育,落實好“雙八”學習和社區(qū)服務規(guī)定;三是打破常規(guī)、創(chuàng)新思路,進一步加強與法院、檢察院、公安局以及相關單位的溝通協(xié)作,完善執(zhí)法聯(lián)動體系,互聯(lián)互動對社區(qū)矯正對象實施全方位教育管控,對社區(qū)矯正對象進行矯前宣告、行為告知、簽定自覺執(zhí)行法律法規(guī)和遵章守紀協(xié)議、明確監(jiān)管人員責任等行為約束機制,促使矯正管控對象在思想上自覺接受矯正,在行為上自覺履行矯正,真正達到改過自新、重新做人的目的;四是建立與村(社)基層組織及家庭聯(lián)動監(jiān)管體系,實行與村(社)組織聯(lián)動跟蹤、巡訪調查、回訪問查和委托家屬監(jiān)管、信息反饋、活動告知等監(jiān)管機制,進行全方位動態(tài)掌控,做到及時發(fā)現(xiàn)苗頭,消除隱患;五是繼續(xù)鞏固和落實對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象每周一次思想?yún)R報、每月一次面談交流、每季一次走訪巡查活動,做到情況清、底數(shù)明,活動受監(jiān)督,行為有管控;六是對社區(qū)矯正對象實行24小時GPS手機定位查詢監(jiān)控,做到跟蹤到位、掌握動向,隨時發(fā)現(xiàn)情況,及時幫助轉化和教育矯治,堅決從源頭和根本上預防遏制其出現(xiàn)重新犯罪;七是抓好痕跡管理和檔案存查工作。按要求完善接收銜接的臺賬表冊、教育矯治跟蹤管控痕跡的錄入存查,加強與法院、檢察院、公安等部門的協(xié)作溝通,完善矯治管控對象相關手續(xù),做到見人見檔,手續(xù)完備。全縣社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在3%以內,刑釋人員安置幫教率達90%以上。
(五)進一步強化基層法律服務。在抓好公證、律師、法律援助隊伍和基層法律服務工作者法律法規(guī)學習,職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育,提高履職能力和服務水平的基礎上,積極拓展法律服務的領域和空間,把工作的重點向基層一線延伸,緊扣發(fā)展和穩(wěn)定主題,突出圍繞經濟建設、城市發(fā)展、工業(yè)經濟、民生保障搞好法律服務。貫徹“決不允許讓普通群眾打不起官司”的要求,著力抓好困難家庭、殘疾人、農民工、企業(yè)困難職工、農村養(yǎng)老等社會弱勢群體的法律救助工作,完善便民利民工作措施,不斷擴大法律援助覆蓋面,不斷提高法律援助案件質量,對符合法律援助條件的受援案件,做到應援盡援,惠及民生。加大調解員和基層法律服務人員政策法規(guī)和業(yè)務能力培訓工作力度,不斷提高調解員隊伍和基層法律服務人員的綜合素質。突出社會矛盾化解,積極參與調處化解各類民間糾紛,保障和維護社會和諧穩(wěn)定。把開展法律服務與法治宣傳教育有機結合,做到一手抓法律服務,一手抓法制宣傳,相互促進,推進群眾依法維權。
二、部門概況
師宗縣司法局,編制30人(公務員編30人)實有在職職工33人.其中:局長1人,副局長3人,其他職工29人,社區(qū)矯正矯正輔警15人,內設辦公室、政工股、公證律師工作管理股、宣教股、基層股、社區(qū)矯正股、法律援助中心等7個科室、下設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所,為司法局的派出機構。
三、2017年預算情況
根據(jù)師財預[2017]2號文件,師宗縣司法局2017年預算情況如下:
預算總計:7674687元。其中:
1、人員經費4090456元(其中:工資性支出2986604元,社會保險繳費1103852元);
2、日常公用經費973257元(其中:公務費630300元,福利費29098元,培訓費17459元,離退休公用經費600元,其他交通費295800元);
3、對個人及家庭補助20160元(其中:退休費20160元,住房公積金382271元,購房補貼42363元,生活補助666000元,獨生子女費180元)。
4、專項經費150萬元(其中:基層司法業(yè)務45萬元;法治師宗創(chuàng)建、“七五”普法經費75萬元;法律援助經費30 萬元。)
附:公開表格
師宗縣司法局
2017年3月6日