近日，師宗縣人民政府辦公室印發(fā)了《師宗縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），現(xiàn)將政策解讀如下：
一、《預(yù)案》制定的背景
為建立健全防汛抗旱應(yīng)急救援機(jī)制，做好全縣水旱災(zāi)害突發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《云南省防洪條例》《云南省抗旱條例》《云南省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《曲靖市人民政府突發(fā)公共事件總體急預(yù)案》《曲靖市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《師宗縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定編制本預(yù)案。
二、主要內(nèi)容
《預(yù)案》包括七個(gè)部分。
（一）總則
包含指導(dǎo)思想、編制目的、編制依據(jù)、適用范圍及工作原則。
（二）組織指揮體系及職責(zé)
全縣防汛抗旱指揮體系由縣防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱防指）及其辦公室和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防汛抗旱指揮所及其辦公室組成。有關(guān)部門（單位）可根據(jù)需要設(shè)立行業(yè)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)的防汛抗旱工作，并服從當(dāng)?shù)胤乐傅慕y(tǒng)一指揮。
（三）監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警
包含監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制、監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警信息、預(yù)報(bào)預(yù)警。
（四）應(yīng)急響應(yīng)
分別明確了Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、信息報(bào)送、處理和發(fā)布、指揮和調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)、緊急管控與社會(huì)動(dòng)員及響應(yīng)終止。
（五）應(yīng)急保障
分別明確了通信與信息保障、技術(shù)保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、供電保障、供水保障、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療保障、治安保障、物資保障、資金保障、后勤保障及宣傳、培訓(xùn)和演練。
（六）后期處置
分別明確了調(diào)查評(píng)估、災(zāi)后重建、防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充、水毀工程修復(fù)、防汛抗旱工作評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。
（七）附則
分別明確了預(yù)案管理、編制和解釋部門及預(yù)案生效時(shí)間。
三、專業(yè)名詞詮釋
“三個(gè)避讓”：提前避讓、預(yù)防避讓、主動(dòng)避讓。
“三個(gè)緊急撤離”：危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離，隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離，對(duì)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能準(zhǔn)確判斷時(shí)緊急撤離。
原文鏈接：師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《師宗縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的通知