近年來(lái)，師宗縣丹鳳街道依托白午廈豐富的水資源、便利的區(qū)位交通，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、村莊美、群眾富的目標(biāo)，布局觀光旅游、文化體驗(yàn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、生活體驗(yàn)“一游三體”業(yè)態(tài)體系，通過(guò)農(nóng)商文旅康融合發(fā)展模式，建設(shè)“以農(nóng)為基、以旅為主、以文為魂”的“農(nóng)文旅帶動(dòng)型”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。
做好“三篇文章”，全鏈發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
一是做好種植文章。深挖荷塘稻田、河流小溪、魚(yú)塘濕地、柳岸石堤等村內(nèi)外獨(dú)特資源，規(guī)劃流轉(zhuǎn)土地2.6萬(wàn)畝，集中優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展荷花、香水蓮花產(chǎn)業(yè)。目前，一期已建成荷蓮觀光園4000畝（荷花3000畝、香水蓮花1000畝），七彩藝術(shù)田園3250畝（優(yōu)質(zhì)稻1000畝、油菜2000畝、向日葵200畝、食用玫瑰50畝），實(shí)現(xiàn)“夏秋賞荷蓮、冬春看菜花、人在畫(huà)中游、老少皆無(wú)憂”，成為高原蓮旅網(wǎng)紅打卡地。二是做好加工文章。引進(jìn)心蓮（香港）控股有限公司建設(shè)1個(gè)世界頂尖、全國(guó)唯一的中華香水蓮花生物科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（中華香水蓮花生物要素提煉工廠、中華香水蓮花生物要素應(yīng)用工廠、中華香水蓮花藥妝工廠、中華香水蓮花食品&飲料工廠、中華香水蓮花粗加工&分揀工廠、生物科技孵化中心、酒店式科學(xué)家公寓），延伸生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售鏈條，項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)賞蓮、采蓮、食蓮、品蓮、用蓮全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。三是做好融合文章。堅(jiān)持把沉浸式文旅融合體驗(yàn)與文旅惠民系列活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，植入生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、觀光旅行、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、精品民宿、電商經(jīng)濟(jì)、土特產(chǎn)超市等業(yè)態(tài)，建成香水蓮花體驗(yàn)館、觀光彩虹慢跑道、荷香小火車(chē)、十里荷花步行棧道、千畝荷田觀光航道等項(xiàng)目，組織開(kāi)展大地藝術(shù)創(chuàng)意、鄉(xiāng)村蓮花馬拉松、鄉(xiāng)村攝影大賽、鄉(xiāng)村美食文化節(jié)、“撈魚(yú)摸蝦”等系列活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)文旅業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)“旅游讓生活更美好”。
實(shí)施“三金行動(dòng)”，全面促進(jìn)農(nóng)民增收
一是資產(chǎn)入股分股金。村集體以資產(chǎn)資源入股，每年實(shí)現(xiàn)集體收入20余萬(wàn)元；組織40余戶(hù)群眾以資產(chǎn)資源入股發(fā)展特色種植業(yè)及其他業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收10000余元。二是流轉(zhuǎn)土地獲租金。自主發(fā)展意愿不足的農(nóng)戶(hù)，通過(guò)流轉(zhuǎn)土地和閑置資產(chǎn)獲得租金，實(shí)現(xiàn)戶(hù)均增收5000余元。三是就近務(wù)工得薪金。組織300余人次就地就近從事保潔保安、種植管護(hù)、旅游服務(wù)、企業(yè)用工等，實(shí)現(xiàn)年人均務(wù)工收入30000元。
健全“四項(xiàng)機(jī)制”，閉環(huán)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
一是健全組織保障機(jī)制。成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌縣發(fā)投集團(tuán)、心蓮（香港）控股有限公司、合作社等多方力量，組建項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司，整合財(cái)政銜接資金、滬滇協(xié)作資金、專(zhuān)債資金，盤(pán)活村集體和群眾資產(chǎn)資源，引入社會(huì)資本，按照規(guī)劃分步實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。二是健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索“黨組織＋企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶(hù)”的模式，采取“兩入股三收益”的利益聯(lián)結(jié)模式，村集體和群眾資產(chǎn)資源（銜接資金、滬滇協(xié)作資金、集體和群眾閑置資產(chǎn)和土地）量化入股合作社，合作社和企業(yè)資產(chǎn)資源（發(fā)投專(zhuān)債、貸款、心蓮直接投資等）量化入股項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司，運(yùn)營(yíng)收益按各方投入占比進(jìn)行分成。三是健全運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。按照“一碼收費(fèi)、統(tǒng)一管理、按股分紅”的方式，由項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理所有資產(chǎn)和業(yè)態(tài)，經(jīng)營(yíng)收入由一個(gè)二維碼收取、一個(gè)專(zhuān)戶(hù)管理，每年對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本和營(yíng)業(yè)收入進(jìn)行核算，并按股權(quán)協(xié)議和公司管理辦法等制度及時(shí)返利分紅。四是健全收益分配機(jī)制。從營(yíng)業(yè)收入中提取2%作為建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司的管理費(fèi)用；剩余營(yíng)業(yè)收入凈利潤(rùn)提取40%作為建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司的現(xiàn)金流和后續(xù)運(yùn)維投入費(fèi)用，剩余60%作為縣發(fā)投集團(tuán)、心蓮（香港）控股、合作社分紅，縣發(fā)投集團(tuán)分紅80%用于償還專(zhuān)債資金，合作社分紅20%用于村集體經(jīng)濟(jì)再發(fā)展、剩余80%按村集體和群眾投入占比進(jìn)行分紅。（丹鳳街道旅游）