近日，師宗縣人民政府辦公室印發(fā)了《師宗縣國有企業(yè)債務(wù)管理辦法（暫行）》（以下簡稱《方法》），現(xiàn)將政策解讀如下：
一、《方法》制定的背景
為加強(qiáng)師宗縣國有企業(yè)債務(wù)管理，健全債務(wù)風(fēng)險防控長效機(jī)制，根據(jù)《國務(wù)院國資委關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險管控工作的指導(dǎo)意見〉的通知》《曲靖市國有企業(yè)債務(wù)管理辦法（暫行）》等文件精神，制定本辦法。
二、主要內(nèi)容
《方法》包括六個部分。
（一）總則
明確了《方法》的制定背景及依據(jù)，所稱國有企業(yè)、國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、債務(wù)的定義，《辦法》的適用范圍及應(yīng)遵循的基本原則等。
（二）強(qiáng)化債務(wù)舉債約束
明確了著力加強(qiáng)債務(wù)收支預(yù)算管控、強(qiáng)化債務(wù)舉借管理，合理優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)借款和擔(dān)保管理的各項詳細(xì)舉措。
（三）加強(qiáng)動態(tài)管理
一是加強(qiáng)債務(wù)資金使用管理。二是加強(qiáng)債務(wù)信息管理及存續(xù)債務(wù)動態(tài)管理。加強(qiáng)債務(wù)信息管理；加強(qiáng)存續(xù)債務(wù)動態(tài)管理。三是強(qiáng)化債務(wù)還款管理，分類落實償債資金。分類落實償債資金；及時歸集償債資金；明確償債資金主要來源。四是加強(qiáng)企業(yè)信用管理，維護(hù)良好信用評級。
（四）健全風(fēng)險防控機(jī)制
一是加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測。二是建立風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。三是完善應(yīng)急處置預(yù)案。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)
一是加強(qiáng)監(jiān)督考核。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。出現(xiàn)下列情形的，視情節(jié)依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。企業(yè)債務(wù)管理體系不健全，對所屬企業(yè)債務(wù)管理失控，債務(wù)風(fēng)險防控形同虛設(shè)；脫離實際過度舉債、違法違規(guī)舉債、違規(guī)從事高風(fēng)險業(yè)務(wù)、違規(guī)對外借款擔(dān)保、違規(guī)挪用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)；隱瞞企業(yè)債務(wù)風(fēng)險或提供虛假信息、對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險重大問題報告不及時或隱匿不報；因未履行或未正確履行職責(zé)導(dǎo)致債務(wù)風(fēng)險防控不力，造成嚴(yán)重后果；因其他違法違規(guī)行為造成嚴(yán)重后果。
三、專業(yè)名詞詮釋
有息債：是指因融資和資金拆借產(chǎn)生的需按期還本付息的債務(wù)。
或有負(fù)債：是指國有企業(yè)因為他人提供擔(dān)保增信承諾等，負(fù)有連帶責(zé)任并可能承擔(dān)一定代償責(zé)任的債務(wù)。
原文鏈接：師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《師宗縣國有企業(yè)債務(wù)管理辦法（暫行）》的通知