各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：
曲道凱同志代表縣人民政府所作的2024年《政府工作報告》已經縣第十八屆人民代表大會第三次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
師宗縣人民政府
2024年1月31日
（此件公開發(fā)布）
政府工作報告
——2024年1月4日在師宗縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
師宗縣人民政府縣長 曲道凱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、砥礪奮進，2023年經濟社會發(fā)展取得明顯成效
過去的一年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標和省政府曲靖現(xiàn)場會精神，聚焦“一城兩基地”發(fā)展定位，真抓實干、踔厲奮發(fā)，推動經濟社會高質量跨越發(fā)展邁出新步伐。
這一年，我們深學篤行強擔當，提振了干事創(chuàng)業(yè)精氣神
深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，做到理論學習“有廣度、有深度”，調查研究“找癥結、尋良策”，推動發(fā)展“出實招、見實效”，檢視整改“動真格、破難題”，建章立制“管當下、立長遠”。學習弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，聚焦發(fā)展重點、改革難點、民生痛點，建立科學選題、主動領題、系統(tǒng)答題、一線破題閉環(huán)工作機制，以“小切口”解決“大問題”，解決實際問題93個。全縣政府系統(tǒng)各級干部理論武裝更加扎實、政治品格更加純粹、宗旨意識更加牢固、奮斗激情更加飽滿、斗爭精神更加昂揚，凝聚了思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的強大合力。
這一年，我們全力以赴穩(wěn)增長，鞏固了經濟向好基本面
經濟運行穩(wěn)中有進，發(fā)展效能明顯增強。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，制定擴大內需措施25條、推動經濟穩(wěn)進提質措施29條，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，發(fā)展質量穩(wěn)步提升，經濟持續(xù)恢復向好。預計地區(qū)生產總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長15%，一般公共預算收入增長12.5%，居民人均可支配收入與經濟發(fā)展同步。
項目投資穩(wěn)中有升，發(fā)展動能不斷釋放。新入庫項目246個、完成投資67.02億元。爭取中央新增投資項目18個、總投資45.85億元，爭取政府專債資金5億元。實施省級重點項目12個、總投資84.29億元、完成投資46.14億元。列入市級“四個一百”重點建設項目41個、總投資201.05億元。招商引資新簽約項目30個，省外產業(yè)到位資金101億元，實際利用外資300萬美元。
市場主體穩(wěn)中有增，發(fā)展勢能更加強勁。完善縣發(fā)展投資集團“1+3+N”三級架構管理模式，完成人事管理、勞動用工、收入分配三項制度改革。深化“放管服”改革，制定支持民營經濟高質量發(fā)展措施39條。累計減免各項稅費2.8億元，普惠小微企業(yè)貸款余額19.02億元。培育國家高新技術企業(yè)7戶、省級專精特新中小企業(yè)1戶。完成“個轉企”441戶，市場主體達5.55萬戶、凈增長37.07%，其中企業(yè)達9969戶、凈增長54.48%，“四上”企業(yè)達181戶、凈增長17.53%。
這一年，我們同心協(xié)力育產業(yè)，拼出了轉型升級加速度
現(xiàn)代工業(yè)聚鏈成群。聚焦打造“不銹鋼城”，天高鎳業(yè)轉型升級項目完成粗鋼產能核定，不銹鋼產業(yè)園孵化中心、物流中心標準化廠房基本建成，年產57.5萬噸不銹鋼轉型升級項目、年產40萬噸寬幅冷軋項目前期工作穩(wěn)步開展，年產20萬噸螺旋鋼管一體化暨總部建設項目加快推進，實現(xiàn)不銹鋼產值106億元。聚焦打造“綠色鋁精深加工基地”，啟動承接東部勞動密集型產業(yè)園建設，年產1萬噸鋁合金零件3D打印及智能制造項目、年產6000噸釹鐵硼磁性材料生產加工項目順利推進。日產3萬平方米陶瓷技改項目建成投產，鞏固了全省重要的陶瓷生產基地地位，實現(xiàn)建材陶瓷產值8億元。煤炭加工貿易園一期建成投用，日交易量達5000噸；大普安、長青、龍攏煤礦正常生產，白馬田煤礦竣工待驗收，朝陽、五一煤礦井工改露天項目有序推進，完成電煤保供任務，實現(xiàn)煤炭及煤焦化產值75億元。新能源產業(yè)逐步成為新的增長極，30萬千瓦丹鳳風電項目、31.6萬千瓦蔣家坡及米車光伏發(fā)電項目實現(xiàn)全容量并網，年發(fā)電量13億千瓦時。
現(xiàn)代農業(yè)補鏈強基。聚焦打造“特色種植示范基地”，三個“20萬畝”基地建設邁出堅實步伐，累計發(fā)展優(yōu)質水果12.2萬畝、綠色蔬菜30.75萬畝、道地藥材17.03萬畝，總產值33.22億元。扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，完成2021年至2022年耕地流出問題整改任務，新增高標準農田2.77萬畝，播種糧油作物88.84萬畝、總產量26.87萬噸。種植烤煙19.35萬畝、收購煙葉52.84萬擔，總產值9.28億元。種植萬壽菊5.02萬畝、總產量15萬噸，年產1000噸葉黃素浸膏生產線建成投產。活立木蓄積量1049.5萬立方米，林業(yè)總產值1.6億元。出欄生豬108.3萬頭、肉牛5.91萬頭，規(guī)?；B(yǎng)殖率分別達67%、50%，畜牧業(yè)總產值32億元。水產養(yǎng)殖1.33萬畝、產量0.8萬噸，總產值2.15億元。完成“三品一標”申報認證12個，“蔡蘋果”入選國家特質農產品名錄，“師宗沃柑”入選全國名特優(yōu)新農產品，“師宗黃姜”榮獲國家地理標志證明商標，“薏美人”榮獲全國百佳農特產品稱號。
現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)鏈提質。“漏臥·古城”田園綜合體納入省級重大文旅項目，“漏臥·古城”景區(qū)創(chuàng)成國家3A級旅游景區(qū)。五龍成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，狗街被命名為省級最美鄉(xiāng)愁旅游地。高品質酒店建設加快推進，云南宏華酒店被認定為云南第一批半山酒店。全年共接待游客347萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入37億元。持續(xù)推進劃行規(guī)市，引導煤炭貿易、五金機電、汽車修理、門窗制品、水果批發(fā)等行業(yè)396戶零星市場主體入駐專業(yè)市場，商貿物流業(yè)呈專業(yè)化、多樣化、精益化發(fā)展態(tài)勢。依托師宗電商創(chuàng)意園，區(qū)域農特產品品牌走向更廣市場，成功舉辦“師宗味道”上海推介會，實現(xiàn)電子商務年交易額8700萬元。完成“數(shù)字師宗”一期項目建設，整合13個存量數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)數(shù)字經濟核心產業(yè)營業(yè)收入2754.6萬元。
這一年，我們搶抓機遇補短板，增強了城鄉(xiāng)發(fā)展承載力
空間布局全面優(yōu)化。云南師宗產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃獲批。完成第四輪礦產資源規(guī)劃編制，基本完成全縣國土空間總體規(guī)劃編制、105個實用性村莊規(guī)劃編制，“三區(qū)三線”城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化調整，鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃編制形成初步成果，縣城和產業(yè)園區(qū)大同片區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內控制性詳細規(guī)劃持續(xù)完善。
城市品質全面提升。完成通玄河·河濱公園、北門街、南通街、法雨入城口提升改造，打通書山路“斷頭路”。完成5個老舊小區(qū)改造，新建保障性住房184套?？h城污水處理廠二期項目加快推進，鋪設雨污管網28.6公里、燃氣管道6.1公里。完善交通標識標線2萬平方米，新增機動車、非機動車泊位13861個。處置不動產登記歷史遺留問題64個，建成紅色物業(yè)管理試點小區(qū)3個。聚焦“產、城、人”融合，加快推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設，推動農業(yè)轉移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率達48.79%。
鄉(xiāng)村振興全面推進。制定促進脫貧人口持續(xù)增收措施16條，消除風險戶1238戶4984人，脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入達15059元、同比增長16.1%。全面推行股份經濟合作組織會計制度，農村集體“三資”管理規(guī)范運行。東西部協(xié)作扎實開展，完成滬滇協(xié)作項目12個。學習運用浙江“千萬工程”經驗，丹鳳白午廈、大同下宜卡、彩云石洞等7個鄉(xiāng)村振興示范點加快建設，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，打造精品示范村2個、美麗村莊40個，創(chuàng)評二星村112個、三星村51個。啟動建設農業(yè)農村污染治理示范點13個，新改建農村衛(wèi)生公廁34座、戶廁4736座，新建和改造城鎮(zhèn)污水管網51公里，實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水處理設施全覆蓋，行政村、自然村治理率分別達42.73%、55.22%。
基礎設施全面夯實。新建園區(qū)道路1.3公里、標準化廠房4.9萬平方米、供水管網4.5公里、雨污管網2.5公里。師丘高速加快建設，改造提升大梭線等縣鄉(xiāng)道路85公里，完成村莊道路硬化40公里、安全生命防護工程156公里、危橋改造6座。羅師灌區(qū)工程前期工作順利開展，天生橋水庫、花臉巖水庫進入掃尾階段，完成多依河（師宗段）、設里河（高良段）河道治理，農村供水保障工程、縣城人飲抗旱應急工程加快實施，城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋率達73.21%。新建5G站點22個、改造189個。
這一年，我們攻堅克難抓治理，打好了綠水青山生態(tài)牌
問題整改有力有效。完成中央和省環(huán)境保護督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題整改115個、國家和省級長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改2個，常態(tài)化排查整治生態(tài)環(huán)境突出問題17個、點位22個。
環(huán)境污染有防有治。持續(xù)開展超低排放改造、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，全面加強秸稈禁燒管控，縣城建成區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率99.6%。完成縣級飲用水水源地環(huán)境狀況評估2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地保護工程13個，黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零，4個地表水監(jiān)測斷面水質類別均達Ⅲ類及以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上飲用水水源地水質達標率100%。深入開展農業(yè)面源污染防治行動，持續(xù)排查治理重金屬污染，受污染耕地安全利用率保持在91%以上。生活垃圾焚燒發(fā)電項目加快推進，云南首個集“種、養(yǎng)、能、肥”一體的農業(yè)廢棄物資源化與生態(tài)農業(yè)循環(huán)利用項目基本建成。
城鄉(xiāng)綠美有點有面。統(tǒng)籌推進綠美九大行動，實施城鄉(xiāng)綠化美化項目108個、點位435個，新增綠化面積127.1萬平方米。完成義務植樹110萬株，人工造林3000畝，退化草原生態(tài)修復3000畝，礦山修復治理1109畝，森林覆蓋率47.12%。建成綠美街區(qū)4個、綠美街道14條、口袋公園11個，縣城建成區(qū)綠地率達46.33%。完成縣鄉(xiāng)村道路綠化美化167公里。成功創(chuàng)建省級美麗河湖2個、綠美校園1個、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、綠美社區(qū)1個、綠美鄉(xiāng)村1個。
這一年，我們凝心聚力保民生，提升了群眾生活幸福感
優(yōu)質教育有進步。建成中心幼兒園2所，完成中小學改擴建項目13個。在全市首創(chuàng)小初銜接教學點2個，增加學位1100個。與海亮教育集團、曲靖第一中學聯(lián)合辦學，實現(xiàn)資源共享、融合管理。深化教育綜合改革，嚴格落實“五項”管理和“雙減”政策，完成22所中小學校黨組織領導的校長負責制試點改革，普通高中最低控制分數(shù)線提升至全市第6位。
健康醫(yī)療有提升。推進省級健康縣城創(chuàng)建，鞏固提升愛國衛(wèi)生“7個專項行動”成果，國家衛(wèi)生縣城通過市級復審。縣人民醫(yī)院通過縣級公立綜合醫(yī)院提質達標驗收，縣中醫(yī)醫(yī)院晉升為二級甲等醫(yī)院，完成縣婦幼保健院整體搬遷、竹基衛(wèi)生院心腦血管救治站建設，五龍衛(wèi)生院達到“優(yōu)質服務基層行”國家推薦標準，雄壁、葵山衛(wèi)生院和大同街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心成功創(chuàng)建云南省甲級基層醫(yī)療服務機構。
公共服務有溫度。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2883人，開展技能培訓2.33萬人次，農村勞動力轉移就業(yè)14.65萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.08億元、跨省務工一次性交通補助1227.8萬元。深入推進文化惠民工程，成功舉辦第二十屆云南·師宗“三月三”民俗文化旅游節(jié)，縣圖書館通過國家一級圖書館復評。壯族織錦列入省級非遺項目，“銅柱銘勛碑”列入全市第四批市級文物保護單位。持續(xù)開展全民健身活動，承辦全市首屆青少年U系列拳擊錦標賽，舉辦全民健身活動暨職工運動會。社會基本保險應保盡保，醫(yī)保異地就醫(yī)直接結算實現(xiàn)全覆蓋，拓寬特殊病患者購藥渠道，實現(xiàn)醫(yī)保待遇“雙通道”藥店一站式結算。社會救助應助盡助，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等資金7661萬元。新建2個農村公益性公墓，城市公益性公墓加快推進，承辦全市首屆綠色生態(tài)安葬公益活動。提升“一老一小”服務，縣鄉(xiāng)村三級社會工作站實現(xiàn)全覆蓋，丹鳳文貞養(yǎng)老服務中心建成運營，建成老年幸福食堂14個，成功創(chuàng)建1家三星級、3家二星級、1家一星級示范托育機構，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)3.15個。
堅決維護國家安全，意識形態(tài)領域安全穩(wěn)定，國防動員和后備力量建設穩(wěn)步推進，扎實開展兵源征集工作，退役軍人事務和雙擁工作水平不斷提升。第五次全國經濟普查有序開展，統(tǒng)計調查、機關事務、住房公積金、搬遷安置等工作扎實有效，廣播、電視、體育、檔案、供銷、氣象、郵政、供電、地方志、慈善、老齡等各項事業(yè)全面提高，工青婦、工商聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織作用充分發(fā)揮。
這一年，我們不遺余力防風險，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定新局面
安全生產總體向好。始終把安全生產作為頭等大事，扛牢安全生產責任，深入落實雙重預防、舉報獎勵、執(zhí)法通報、駐礦駐企等制度，扎實開展煤礦和非煤礦山、危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、道路交通、消防、校園安全、特種設備、自建房、食品藥品等重點行業(yè)領域專項整治，推動重大事故隱患專項排查整治2023行動走深走實，整治安全隱患2432條，打擊非法違法行為54起，全年未發(fā)生重大及以上生產安全事故。
社會治理總體趨好。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權擴能，賦予鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政職權95項，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“一支隊伍管執(zhí)法”全部實體化運行，通過“一件事”模塊化改革解決難度大和跨層級、跨部門、跨領域事項20件。“平安師宗”“法治師宗”建設深入推進，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，開展“治安亂點大排查大整治”等系列專項行動，破獲刑事案件962起、查處行政案件2773起。加快構建“大信訪”工作格局，排查化解矛盾糾紛13599件，化解信訪積案44件，信訪批次人次同比分別下降27.55%、30.07%。禁毒防艾、人民防空等工作取得新成效。
金融風險總體可控。切實扛牢化解政府債務風險責任，政府債務率嚴格控制在安全區(qū)域。強力打擊非法集資行為，未發(fā)現(xiàn)非法集資涉穩(wěn)風險。人民幣存貸款分別同比增長12.97%、13.81%，不良貸款率控制在2%以內。嚴厲打擊電信網絡新型違法犯罪，破獲162起、打處150人，追回資金131.96萬元。
這一年，我們狠抓作風提效能，樹立了勤政廉政好形象
以政治建設錘煉忠誠品格。持之以恒加強政府系統(tǒng)黨的建設，錘煉忠誠、干凈、擔當?shù)恼纹犯瘢苿?/span>黨中央、國務院、省委省政府、市委、市政府和縣委的各項決策部署落地見效。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強行政“一把手”和領導班子權力運行監(jiān)督，強化重點領域、重點崗位廉政風險防控，進一步涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
以法治建設規(guī)范權力運行。完善縣級部門權責清單，調整公布權力清單387項。依法受理行政復議案件25件，行政機關負責人出庭應訴率達100%。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。主動接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議85件、政協(xié)委員提案88件，辦結率分別提升12.2%、5.1%。不斷深化政務公開，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督不斷加強。
以效能建設提高發(fā)展質量。持續(xù)深化作風革命效能革命，踐行“三法三化”，圍繞“三年行動”目標任務，實施縣政府“三個十”工程，完善“任務分解、觀摩調度、跟蹤督促、考核評價”等制度，細化任務清單30個120項，以10項民生實事增進民生福祉，以10大專項行動推進工作提質，以10個重大產業(yè)項目促進地方發(fā)展，以重點突破帶動整體躍升。
各位代表！事非經過不知難，成如容易卻艱辛。過去的一年，我們發(fā)揚了攻堅克難、頑強奮斗的優(yōu)良作風。面對“兩污”治理、耕地保護、護林防火等急事、難事、要事，主動防范、積極化解，以風雨同舟的意志、爭分奪秒的速度，經受住了涉灘之險、闖關之艱。過去的一年，我們踐行了服務群眾、執(zhí)政為民的使命擔當。堅持辦實事以民意為重、解難題以民生為本，解決“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等實際問題，用心、用情、用力辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事。過去的一年，我們展示了善作善成、勇創(chuàng)一流的精神風貌。舉全縣之力、集全民之智、下非常之功，創(chuàng)建了五龍鄉(xiāng)省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古城村省級綠美村莊、東風水庫和小河水庫省級美麗河湖、丹鳳小學省級綠美校園，成功創(chuàng)建為全市首個國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，重塑了師宗生產、生活、生態(tài)空間，師宗大地展現(xiàn)了綠色之美、生態(tài)之美、發(fā)展之美。
各位代表！困難中的轉機來之不易，壓力下的收獲彌足珍貴。這是黨中央、國務院、省委省政府、市委、市政府科學指引的結果，是縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣廣大黨員干部群眾共同奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐師部隊、武警官兵和消防救援隊伍，向所有關心支持師宗發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！師宗正處于優(yōu)勢疊加的戰(zhàn)略機遇期、乘勢而上的潛能釋放期、加速奔跑的躍升突破期，具備向更高目標邁進的堅實基礎和澎湃動力。但我們也清醒認識到，欠發(fā)達仍是師宗的基本縣情，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，支撐高質量發(fā)展的基礎還不牢固。對標構建現(xiàn)代化產業(yè)體系的共同目標，我們三次產業(yè)結構不優(yōu)，產業(yè)鏈供應鏈循環(huán)不暢，產業(yè)轉型升級不快，科技創(chuàng)新能力不強，資源要素配置效率不高，重大項目儲備不多，產業(yè)新舊動能轉換任務依然艱巨。對標人民群眾對美好生活的共同愿景，我們財政收支矛盾較為突出，人均教育投入、醫(yī)療資源、文體設施配備不夠，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接任務依然繁重，“一老一小”服務體系還不完善，優(yōu)質公共服務供給不足，與人民群眾的期盼還有差距。對標推動高質量跨越發(fā)展的共同使命，我們一些干部思想觀念不解放、作風轉變不持續(xù)、破題解難不堅決，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象時有發(fā)生，還不完全適應高質量發(fā)展的新形勢、新要求。我們一定直面問題，知不足而奮進、望遠山而前行，盡心竭力加強和改進政府工作，絕不辜負全縣人民期待！
二、乘勢而上，奮力開創(chuàng)師宗高質量發(fā)展新局面
2024年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，是全縣奮進新征程推動新跨越三年行動的決勝之年，做好今年工作意義重大。新的一年，我們將用全面的眼光看待“形”和“勢”，堅定信心決心、鉚足干勁拼勁；我們將用辯證的眼光看待“危”和“機”，有力應對變局、奮力開拓新局；我們將用長遠的眼光看待“量”和“質”，保持戰(zhàn)略定力、堅持以質取勝。
2024年工作的總體要求及思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，認真貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，全面落實習近平總書記考察云南重要講話精神，深入落實省委十一屆五次全會、市委六屆四次全會、縣委十四屆六次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進主基調，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決守住耕地保護和糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護、不發(fā)生重大風險的底線，構建“2＋5＋3”現(xiàn)代化產業(yè)體系，把“穩(wěn)”作為基礎，大抓消費、大抓投資、大抓項目，切實穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，打開高質量發(fā)展局面；把“進”作為方向，做特做強資源經濟，做大做實園區(qū)經濟，做活做優(yōu)特色經濟，增強高質量發(fā)展動力；把“好”作為目標，促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，形成高質量發(fā)展體系。
2024年經濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：地區(qū)生產總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，一般公共預算收入增長5%，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。
實現(xiàn)上述目標，將重點抓好以下工作：
（一）提振信心、穩(wěn)定預期，以高質量經濟增強發(fā)展后勁
堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
強化政策保障。準確把握國家戰(zhàn)略機遇，運用好穩(wěn)預期、穩(wěn)增長政策措施，健全完善經濟運行分析研判、跟蹤督辦、約談責辦等全周期管理機制，深入挖掘潛力點、大力培育增長點，持續(xù)鞏固穩(wěn)的基礎、增強進的動能、擴大好的態(tài)勢。高質量完成全國第五次全國經濟普查任務，深入落實助企紓困、減稅降費、穩(wěn)崗擴崗、貸款支持等政策，促進實體經濟健康發(fā)展。
擴大有效投資。強化項目謀劃，緊盯國家投資導向，認真研究政府專項債券、中央和省預算內資金支持領域，撬動社會資本投資，超前謀劃新基建、新能源、交通、水利等一批打基礎、利長遠的重大項目，力爭更多項目納入國家、省、市盤子，確保動態(tài)儲備項目總投資100億元以上。抓實項目前期，加快立項、用地、環(huán)評、能評、規(guī)劃許可等手續(xù)辦理，系統(tǒng)破解要素保障難題，提升項目成熟度和轉化率。加快項目建設，健全重大項目常態(tài)化管理工作機制，完善現(xiàn)場觀摩、集中開工、專班推進、清單管理制度，推動項目數(shù)量、建設質量、投資總量“三量齊升”，確保新開工項目入庫投資總量200億元以上。
釋放消費潛能。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，穩(wěn)定傳統(tǒng)消費，培育新興消費，擴大服務消費，適當增加公共消費。制定和出臺促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施，激發(fā)房地產市場活力。力爭建成葵山集鎮(zhèn)特色集貿市場，逐步補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場短板。用好用活培育獎勵機制，抓好市場主體引進、培育和服務，力爭市場主體數(shù)量突破5.8萬戶、企業(yè)數(shù)量突破1.2萬戶，完成“個轉企”235戶、培育“四上”企業(yè)65戶。
（二）優(yōu)化結構、轉型升級，以高質量產業(yè)構建發(fā)展體系
緊扣“不銹鋼城、綠色鋁精深加工基地、特色種植示范基地”三個定位，加快構建具有師宗特色和競爭優(yōu)勢的“2+5+3”現(xiàn)代化產業(yè)體系。
著力培育2個百億級產業(yè)。培育百億級不銹鋼產業(yè)集群，依托107.5萬噸粗鋼產能，建成年產57.5萬噸不銹鋼轉型升級項目、年產20萬噸螺旋鋼管一體化暨總部建設項目，推進年產40萬噸寬幅冷軋項目、廢鋼加工分揀中心項目、酸洗技改項目建設，持續(xù)深化與德陽產投集團等優(yōu)質企業(yè)合作，延伸不銹鋼產業(yè)鏈條，力爭不銹鋼產值突破200億元。培育百億級煤炭及煤焦化產業(yè)集群，啟動煤炭加工貿易園二期、大普安和龍攏2個煤礦年產45萬噸整合技改項目、朝陽煤礦年產60萬噸井工改露天項目建設，有序推進五一、爛泥溝煤礦井工改露天項目，完成白馬田煤礦競爭性增擴礦權手續(xù)辦理，力爭原煤產量達120萬噸、煤炭及煤焦化產值突破100億元。
著力培育5個十億級產業(yè)。培育十億級建筑建材產業(yè)，加快中高鋁研磨瓷球項目建設，推動砂石、水泥、混凝土、燒結磚瓦等企業(yè)轉型升級，完善現(xiàn)有建筑建材企業(yè)產銷鏈條，引進1至2個高端陶瓷企業(yè)落戶，建設云南重要的建筑建材生產基地。培育十億級綠色鋁精深加工產業(yè)，持續(xù)推動年產2000萬套智能操作面板生產線滿負荷生產，加快年產6000噸釹鐵硼磁性材料生產加工項目、年產1萬噸鋁合金零件3D打印及智能制造項目、智慧門窗產業(yè)園建設，發(fā)展電子電氣用鋁、家居生活用鋁等綠色鋁精深加工產業(yè)，力爭引進鋁制品加工企業(yè)3家以上。培育十億級特色種植產業(yè)，穩(wěn)定烤煙、糧油種植，加快優(yōu)質水果、綠色蔬菜、道地藥材3個“20萬畝”基地建設，有序推進彩云現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設。培育十億級特色養(yǎng)殖產業(yè)，加快推進師宗溫氏總部及年產24.5萬噸飼料加工項目、生豬屠宰加工項目建設，加大種豬生產基地、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設力度，帶動肉牛、肉羊、活禽、水產等特色養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展。培育十億級特色旅游產業(yè)，以創(chuàng)建南丹山國家5A級旅游景區(qū)為抓手，一體推進五龍、鳳凰谷、菌子山3個4A級旅游景區(qū)建設，帶動100公里內的A級旅游景區(qū)組網發(fā)展，力爭創(chuàng)成1個省級金牌旅游村，完成1家高品質酒店、1家等級特色民宿建設。
著力培育3個億元級產業(yè)。培育億元以上生物資源加工產業(yè)，全產業(yè)鏈發(fā)展薏仁產業(yè)，提升果蔬凍干、休閑食品、肉制品、優(yōu)質糧油、道地藥材等特色農產品精深加工能力，推動萬壽菊干花顆粒烘干項目建設，加快木材加工產業(yè)提質升級。培育億元以上現(xiàn)代物流產業(yè)，聚焦冷鏈物流、城鄉(xiāng)配送、現(xiàn)代供應鏈等重點領域，推進農產品供應鏈及交易中心項目建設，構建以縣級物流節(jié)點為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網點為骨架、村級末端站為延伸的縣鄉(xiāng)村三級物流服務設施體系。培育億元以上數(shù)字經濟產業(yè)，做好“數(shù)字經濟、電子商務、智慧停車”文章，推進數(shù)字經濟產業(yè)園建設，組建電商產業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，提升智慧停車服務能力，加快經濟數(shù)字化、治理數(shù)字化、民生數(shù)字化轉型。
（三）厚植優(yōu)勢、創(chuàng)新驅動，以高質量改革激發(fā)發(fā)展活力
堅持守正創(chuàng)新、深化改革、擴大開放，破解制約和影響發(fā)展的深層次問題，推動各項改革有效落地。
增強重點領域改革動力。深化土地、勞動力、資本、技術等要素市場化配置改革，提升要素資源配置效率。持續(xù)推進農村承包地“三權”分置、農村集體“三資”管理等改革，深入實施集體經濟強村工程和提質增效行動，探索資源發(fā)包、資產參股等多種模式，提高集體經濟收入和服務帶動能力。深化金融供給側結構性改革，力爭銀行業(yè)金融機構存款余額增長8%以上、貸款余額增長10%以上。深化教育綜合改革和“三醫(yī)”聯(lián)動改革。高質高效完成地方機構改革任務。
激活國資國企改革潛力。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，統(tǒng)籌盤活國有經營性資源、資產、資金，優(yōu)化資源整合重組，創(chuàng)造性發(fā)展實體經濟，拓寬業(yè)務渠道、提升投融資能力，完善貿易鏈、供應鏈、資金鏈、金融鏈貿易體系，培育集“投、融、建、管、營”為一體的現(xiàn)代國有企業(yè)，力爭資產規(guī)模達110億元、凈資產達65億元、營業(yè)收入達11億元以上，主體信用評級達AA標準。
強化財政金融保障能力。積極涵養(yǎng)優(yōu)質財源，加快培育新的財稅增長點，實現(xiàn)財源基礎加固、結構優(yōu)化。持續(xù)加大財稅征收入庫力度，加強非稅收入征收管理，實現(xiàn)稅收征管應征盡征、應收盡收。深入推進預算管理一體化改革，健全完善財政資金運行全流程監(jiān)管體系，實現(xiàn)預算績效規(guī)范透明、管理高效。習慣過“緊日子”，強化“三公”經費管理，在保障和改善民生的基礎上，持續(xù)壓減一般性和非剛性支出，兜住“三保”底線，實現(xiàn)財政資源科學統(tǒng)籌、合理分配。逐步探索綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托等多層次綠色金融產品和市場體系，實現(xiàn)金融改革綠色轉型、服務發(fā)展。
（四）優(yōu)化環(huán)境、高效轉化，以高質量服務構建發(fā)展高地
以服務優(yōu)環(huán)境、以環(huán)境塑平臺、以平臺蓄勢能，打造開放便利的師宗服務、務實高效的師宗效率、公平正義的師宗誠信。
打造一流政務環(huán)境。以營商環(huán)境“爭創(chuàng)一流年”為抓手，深化“放管服”改革，堅持“政府圍著企業(yè)轉、企業(yè)有事馬上辦”，深入落實服務企業(yè)“三項制度”，營造親商、愛商、穩(wěn)商的濃厚氛圍。加快政務服務標準化規(guī)范化便利化建設，推行前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件，構建“一門辦理”“一網通辦”“一單管理”政務服務體系。深入開展公平競爭審查和“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動“非禁即入”普遍落實。嚴防公職人員違規(guī)插手項目建設，構建親清新型政商關系，加強社會信用體系建設，營造誠實守信的社會環(huán)境。
打造一流招商環(huán)境。全面落實“大招商”機制，以商引商、以企引企，探索建立市場化專業(yè)化招商模式，營造全民招商氛圍。動態(tài)完善重點招商區(qū)域和招商企業(yè)“兩個清單”，實施“駐區(qū)、駐企、駐點”精準招商工程，引進一批支撐帶動作用和示范引領明顯的“鏈主”企業(yè)落戶師宗。強化“洽談簽約—落地建設—投產達產”全過程跟蹤服務，“一企一策”打通斷點堵點卡點，全面提高招商項目落地率、開工率、資金到位率，力爭引進億元以上項目24個，省外國內資金增長18%以上、利用外資300萬美元以上。
打造一流園區(qū)環(huán)境。完善園區(qū)基礎設施，增強園區(qū)服務功能，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，建立協(xié)作推動機制，提升園區(qū)吸引力和競爭力。搶抓國家新一輪產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整機遇，探索“總部＋基地”等模式，跨區(qū)域共建產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，承接東部勞動密集型產業(yè)轉移。大力清理批而未供、供而未用及低效用地，有效盤活存量用地，建設“標準地”500畝以上。全面落實“管委會+事業(yè)單位+企業(yè)”管理模式，積極承接省級賦權園區(qū)事項，促進園區(qū)精簡高效運轉。
（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、補齊短板，以高質量融合夯實發(fā)展根基
堅持系統(tǒng)謀劃與重點突破相結合，以協(xié)調推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
讓空間布局更加優(yōu)化。加強國土空間規(guī)劃“一張圖”建設和應用，以高質量規(guī)劃引領城鄉(xiāng)高質量發(fā)展。啟動7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)矣臘片區(qū)等區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制，加快縣城和產業(yè)園區(qū)大同片區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，完成鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃編制和村莊規(guī)劃成果入庫備案。持續(xù)推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，嚴格落實農業(yè)轉移人口市民化政策，讓農業(yè)轉移人口“進得來、留得住、有發(fā)展”，力爭常住人口城鎮(zhèn)化率提升2.44個百分點。
讓城市建設更有品質。鞏固提升省級“美麗縣城”創(chuàng)建成果，力爭創(chuàng)成國家園林城市。加快城市更新項目，啟動環(huán)城路一期項目建設，完成文筆大道、鳳凰大道等6條道路提升改造，建成縣城污水處理廠二期項目，加快進修學校、金鑫花園等6個小游園建設，實施保障性租賃住房206套。扎實開展治臟、治亂、治堵、治違等12個專項整治行動，持續(xù)引導園藝花卉、二手車交易等零星市場主體入駐專業(yè)市場，扶持一批信譽好、專業(yè)化程度高、服務能力強的品牌物業(yè)服務企業(yè)，推動居民小區(qū)標準化物業(yè)管理實現(xiàn)全覆蓋，提升城市精細化、規(guī)范化管理水平。
讓鄉(xiāng)村振興更顯成色。深入實施農村居民和脫貧人口持續(xù)增收行動和促進農民增收工程，統(tǒng)籌做好動態(tài)監(jiān)測、產業(yè)幫扶、穩(wěn)崗就業(yè)等工作，加強易地搬遷后續(xù)幫扶，持續(xù)深化東西部協(xié)作和定點幫扶，發(fā)展壯大村級集體經濟，完善利益聯(lián)結機制，千方百計促進農民增收，確保人均純收入1萬元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶實現(xiàn)動態(tài)清零。學習運用浙江“千萬工程”經驗，全覆蓋開展“千村示范創(chuàng)和美”“萬村整治增星級”，加快“漏臥·古城”田園綜合體鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，推進丹鳳古城、大同下宜卡、葵山冒水洞、彩云石洞、竹基淑基等13個鄉(xiāng)村振興示范點建設，力爭建成省級鄉(xiāng)村示范村3個、提升村80個，構建新的鄉(xiāng)村美學、鄉(xiāng)村空間、鄉(xiāng)村生活。
讓基礎設施更趨完善。建設互聯(lián)互通的立體交通網，配合做好曲靖至文山等3條鐵路師宗段建設前期工作，服務保障師丘高速、國道G357師宗段建設，啟動鐵路貨場搬遷項目建設，加快智慧交通平臺建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路改造提升工程，完成村莊道路硬化90公里、危橋改造3座、安全生命防護工程47公里。建設安全暢通的現(xiàn)代水網，深入實施農村供水保障、城鄉(xiāng)供水一體化專項行動，完成縣城人飲抗旱應急工程，配合做好羅師灌區(qū)項目建設，加快骨干水源工程、河道治理、水庫除險加固等重點水利項目建設。建設多能互補的綜合能源網，持續(xù)實施電網擴容工程，加快縣城天然氣管網建設，推動13萬千瓦丹鳳風電擴建項目實現(xiàn)全容量并網發(fā)電。加速5G網絡基站、線路改遷等通信基礎設施建設。
（六）久久為功、逐綠前行，以高質量生態(tài)擦亮發(fā)展底色
持續(xù)鞏固提升國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建成果，全面推進“生態(tài)安全、生態(tài)治理、生態(tài)價值、生態(tài)經濟、生態(tài)制度、生態(tài)文化”生態(tài)體系建設，探索全域生態(tài)發(fā)展之路。
構建生態(tài)安全空間格局。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，構建與資源環(huán)境承載力相匹配的新型城鎮(zhèn)化格局、生態(tài)安全格局、農村發(fā)展格局。持續(xù)加強歷史遺留廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)綜合整治和生態(tài)修復，規(guī)范林下種植養(yǎng)殖，營造多樣化生態(tài)系統(tǒng)，形成多維度生態(tài)廊道，守住自然生態(tài)安全邊界。全面落實林長制，完成營造林5000畝、義務植樹110萬株，治理水土流失39平方公里。
實施生態(tài)治理系統(tǒng)工程。全力整改中央和省、市生態(tài)環(huán)境保護督察檢查反饋問題，持續(xù)解決好群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問題。打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，推進揮發(fā)性有機物綜合治理，加強餐飲油煙、秸稈焚燒、噪聲污染整治，持續(xù)改善空氣質量。打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，全面推行河（湖）長制，加強地熱水資源開發(fā)和監(jiān)管，開展農村生活污水治理，鞏固黑臭水體整治成果，深入推進南盤江流域（師宗段）綜合整治，持續(xù)改善水環(huán)境質量。打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，開展第三次全國土壤普查，加強重點行業(yè)、重點區(qū)域重金屬治理，嚴控農業(yè)面源污染，鞏固提升受污染耕地安全利用水平，持續(xù)改善土壤環(huán)境質量。打好耕地保護攻堅戰(zhàn)，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，推行耕地休耕輪作制度，統(tǒng)籌抓好耕地保護突出問題整改工作，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，全力保護好耕地，確保糧食安全。
探索生態(tài)價值轉化路徑。建成集“日處理300噸生活垃圾焚燒發(fā)電、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、生活垃圾填埋場封場＋6兆瓦分布式光伏發(fā)電、日處理30噸飛灰資源化利用、日處理300噸爐渣”5大循環(huán)功能為一體的循環(huán)經濟產業(yè)園。高效配置和合理利用土地資源，提升土地資源價值轉換空間。加強煤炭等能源資源清潔高效利用，加快推進煤矸石、建筑垃圾等固廢資源化利用。搶抓國家大力支持綠色金融發(fā)展政策機遇，積極探索林草碳匯項目多元化市場交易，引導更多生產要素流向綠色低碳領域。大力實施城鄉(xiāng)綠化美化專項行動，力爭建成省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、綠美村莊3個，創(chuàng)成省級綠美城市。
（七）尊重民意、順應民心，以高質量民生提升發(fā)展品質
抓好“衣食住行”基本民生、滿足“安居樂業(yè)”多樣民生、兜牢“安危冷暖”底線民生，不斷增強人民群眾的獲得感、滿意感、幸福感。
辦好人民滿意的教育。推進學前教育普及普惠發(fā)展，力爭公辦幼兒園在園幼兒占比達50%以上。啟動城南小學建設，破解城區(qū)“入學難”和“擇校熱”問題。持續(xù)推進校舍改造工程，實現(xiàn)學校光纖網絡全覆蓋。注重教育人才引進，配齊建強教師隊伍，推進義務教育城鄉(xiāng)一體化建設，全面縮小義務教育校際差距，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展達標。加大普通高中托管幫扶力度，創(chuàng)新發(fā)展特殊教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、老年教育。
加快健康師宗建設。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，力爭創(chuàng)成省級健康縣城、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。全面整合縣域內公立醫(yī)院，組建縣域醫(yī)療集團提升衛(wèi)生健康服務能力。強化縣級臨床服務“五大中心”及薄弱?？平ㄔO，穩(wěn)步推進縣中醫(yī)醫(yī)院4個省級特色專科建設，完成五龍衛(wèi)生院改擴建項目建設。全面落實生育政策，持續(xù)完善普惠托育服務體系。引進和培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，加強醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風建設，構建和諧醫(yī)患關系。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。啟動全國文明城市創(chuàng)建工作，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。全面推進文化強縣“十大工程”，深入實施“文化+”戰(zhàn)略，堅定文化自信自強，繁榮文化事業(yè)產業(yè)，深化文化交流交往，培育師宗文化標識，提升師宗文化品牌。加快體育公園項目建設，策劃荷花馬拉松等體育賽事，廣泛開展全民健身活動，滿足人民群眾多元化健身需求。
完善社會保障體系。落實穩(wěn)崗就業(yè)政策，多措并舉拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。深入實施全民參保計劃，推動各項社會保險應保盡保。加大低收入群體幫扶力度，加強基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助，構建精準、高效、溫暖的社會救助體系。實施“2345”關愛行動，全方位推進“一老一小”服務體系建設。全面深化殯葬改革，建成1個城市公益性公墓，完善公益性公墓配套設施及管理體系，倡導移風易俗，弘揚殯葬新風。依法管理民族宗教事務，力爭創(chuàng)成全國民族團結進步示范縣。加強國防動員和民兵預備役建設，扎實做好雙擁、退役軍人安置工作。扎實推進統(tǒng)計調查、機關事務、住房公積金、搬遷安置、廣播、電視、體育、檔案、供銷、氣象、郵政、供電、地方志、慈善、老齡等工作，充分發(fā)揮工青婦、工商聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織服務經濟社會發(fā)展的重要作用。
（八）固本強基、防范風險，以高質量治理筑牢發(fā)展屏障
堅定不移貫徹總體國家安全觀，全力以赴保安全、護穩(wěn)定、防風險，夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎。
夯實高水平安全。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格貫徹落實安全生產十五條硬措施，按照“三管三必須”要求，壓緊壓實“四方責任”，持續(xù)開展好煤礦和非煤礦山、危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、房屋建筑、消防、食品藥品等重點行業(yè)領域安全生產隱患排查整治，拓展應用“互聯(lián)網+安全監(jiān)管”，推動人防、技防、工程防、管理防措施落地見效，堅決防范遏制較大及以上生產安全事故發(fā)生。實施消防應急救援、綜合防災減災能力提升工程，持續(xù)強化應急救援隊伍建設，抓實常態(tài)化臨災避險應急演練，加快建設“大應急”體系。
護航高質量發(fā)展。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全完善立體化、信息化、社會化防控體系，全力排查和化解各類矛盾糾紛，持續(xù)提升社會治理能力。大力弘揚“浦江經驗”，開展民生訴求大排查、重復信訪專項治理，推動初信初訪一次辦好、信訪積案多元化解。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊新型電信網絡詐騙、“盜搶騙”“食藥環(huán)”等各類違法犯罪活動，持續(xù)打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。
強化高效能監(jiān)管。加強金融風險源頭監(jiān)督管控，完善防范、預警、處置機制，加大民間借貸風險管控力度，嚴厲打擊惡意逃廢債務、非法集資等非法金融活動，及時處置中小金融機構風險，持續(xù)穩(wěn)妥防范化解金融風險。建立健全同高質量發(fā)展相適應的政府債務管理機制，堅決遏制隱性債務增量，穩(wěn)妥化解隱性債務存量，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
重任在肩，唯有實干。我們將牢固樹立和踐行正確政績觀，以更大力度推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設人民滿意政府。我們將始終保持對黨忠誠。鞏固深化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅決貫徹落實中央、省、市、縣委決策部署，自覺把師宗發(fā)展放在全市、全省、全國發(fā)展的大格局中來謀劃，努力做到既為一域增光、更為全局添彩。我們將始終堅持依法行政。帶頭尊法學法守法用法，嚴格依法行政，持續(xù)開展普法強基補短板專項行動、提升行政執(zhí)法質量行動，爭創(chuàng)省級法治政府建設示范縣。主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，加強審計和統(tǒng)計監(jiān)督，支持監(jiān)察和司法監(jiān)督。辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，提升面商率、辦結率、滿意率。強化政務公開，確保權力在陽光下運行。我們將始終堅持實干勤政。學習弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，落實省委大力倡導和樹立“十種鮮明導向”、省政府“十個全力干好、十個堅決不干”、市委“提升六種能力、增強四個方面素質”的要求，堅持不折不扣抓落實，堅持雷厲風行抓落實，堅持求真務實抓落實，堅持敢作善為抓落實，當好執(zhí)行者、行動派、實干家，讓擔當實干成為政府工作的鮮明特質。我們將始終堅持為民施政。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，通過“實施5項工程、提升2項能力、開展1個行動、補齊1個短板、解決1個問題”，辦好10件民生實事，把群眾期盼的事變?yōu)檎傻氖?，讓政府干成的事成為惠及廣大人民群眾的事。我們將始終堅持廉潔從政。持之以恒推進全面從嚴治黨，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”。加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全力維護和鞏固干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。
各位代表！唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負時代、不負人民。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，保持政治定力，堅定發(fā)展信心，牢記囑托，奮發(fā)有為，為譜寫中國式現(xiàn)代化的師宗篇章而努力奮斗！