《師宗五龍“7·28”一般道路交通事故調(diào)查報(bào)告》經(jīng)曲靖市安委辦審核、師宗縣政府批復(fù)，現(xiàn)予以公布。
2024年7月28日9時(shí)55分，曲靖市師宗縣以且至丘北公路（以丘線(xiàn)）K26+22M處，發(fā)生一起重型自卸貨車(chē)與二輪摩托相撞，造成1人死亡的道路交通事故，直接經(jīng)濟(jì)損失52.6萬(wàn)元。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，2024年8月30日師宗縣人民政府成立了由縣應(yīng)急管理局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣總工會(huì)、縣交通運(yùn)輸局、五龍鄉(xiāng)人民政府等有關(guān)部門(mén)人員組成師宗五龍“7·28”事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)縣人民檢察院派人參加，依法開(kāi)展事故調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”原則組織調(diào)查。通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)閱相關(guān)檔案材料、詢(xún)問(wèn)筆錄、事故原因分析等多種方式進(jìn)行調(diào)查，查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和相關(guān)防范措施，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、事故基本情況
（一）車(chē)輛基本情況
1.云AV8**6號(hào)“陜汽牌sx5250zl******”重型自卸貨車(chē)（發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：1618F******，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LZGCL2R40********），機(jī)動(dòng)車(chē)登記所有人：楊*，登記住所：云南省昆明市西山區(qū)福海街道***社區(qū)居民委員會(huì)俊發(fā)九夏云水*棟***室。使用性質(zhì)：貨運(yùn)，核定載人數(shù)2人，肇事時(shí)載1人，總質(zhì)量25000kg，整備質(zhì)量12500kg，核定載質(zhì)量12370kg，肇事時(shí)為空車(chē)，登記外廓尺寸8300×2490×3450mm。初次登記日期：2018年11月6日，檢驗(yàn)有效期至2024年11月30日。2024年6月5日，取得昆明市西山區(qū)交通運(yùn)輸局頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸證》，車(chē)輛保險(xiǎn)承保公司為紫金財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云南分公司，強(qiáng)制險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào)：20590A530103********，保險(xiǎn)期自2024年4月18日起至2025年4月18日止。2024年8月19日，云南云通司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書(shū)（云通司鑒中心〔2024〕車(chē)鑒字第02986號(hào)）鑒定意見(jiàn)：該車(chē)發(fā)生事故時(shí)轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系、照明信號(hào)裝置功能有效，未檢見(jiàn)該車(chē)的機(jī)械故障；云南云通司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書(shū)（云通司鑒中心〔2024〕車(chē)鑒字第01212號(hào)）鑒定意見(jiàn)：該車(chē)發(fā)生事故時(shí)的行駛速度約為17km/h（肇事路段標(biāo)志限速20km/h)。
2.云DRD**3號(hào)“豪爵牌／HJ150-2F”普通二輪摩托車(chē)（發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：ZE006**7，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LC6PCK6V6********），機(jī)動(dòng)車(chē)登記所有人：李*堂，登記住所：云南省曲靖市師宗縣五龍鄉(xiāng)**村委會(huì)**村**號(hào)，初次登記日期：2015年1月20日，檢驗(yàn)有效期至2017年1月31日。核定載人數(shù)2人，肇事時(shí)載1人。肇事時(shí)車(chē)輛無(wú)保險(xiǎn)，逾期未檢驗(yàn)。2024年7月28日該車(chē)由師宗縣公安局交通警察大隊(duì)扣留。2024年8月19日云南云通司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書(shū)（云通司鑒中心〔2024〕車(chē)鑒字第02987號(hào)）鑒定意見(jiàn)：該車(chē)發(fā)生事故時(shí)轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系、照明信號(hào)裝置功能有效，未檢見(jiàn)該車(chē)的機(jī)械故障；云南云通司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書(shū)（云通司鑒中心〔2024〕車(chē)鑒字第01213號(hào)）鑒定意見(jiàn)：該車(chē)肇事時(shí)的行駛速度約為7km/h（肇事路段標(biāo)志限速20km/h)。
（二）駕駛?cè)嘶厩闆r
1.楊*，系云AV8**6重型自卸貨車(chē)駕駛員，男，苗族，1985年2月16日出生，居民身份證號(hào)：53032**********738，戶(hù)籍地址：云南省曲靖市師宗縣高良鄉(xiāng)**村委會(huì)**村**號(hào)，持機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證號(hào)：53032**********738，檔案編號(hào)：330783******的“B2”類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，初領(lǐng)日期：2014年10月27日，有效期至2030年10月27日，2014年12月4日取得《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，持有曲靖市沾益交通運(yùn)政管理所頒發(fā)的《道路運(yùn)輸從業(yè)人員網(wǎng)上（信譽(yù)）考核憑證》，考核周期為2023年12月4日至2024年12月31日。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)楊*進(jìn)行呼氣式酒精測(cè)試，結(jié)果為0mg/100ml。
2.李*堂，男，苗族，1969年3月5日出生，居民身份證號(hào)：53032**********514，戶(hù)籍地址：云南省曲靖市師宗縣五龍鄉(xiāng)**村委會(huì)**村**號(hào)，持機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證號(hào)：53032**********514，檔案編號(hào)為530300******的“D”類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，有效期2022年7月23日起至2028年7月23日止；肇事時(shí)駕駛云DRD**3普通二輪摩托車(chē)，在事故中死亡，《道路交通事故尸體檢驗(yàn)報(bào)告》死亡原因：李*堂系交通事故造成顱腦損傷死亡；羅平和諧司法鑒定所羅平和諧〔2024〕法醫(yī)毒檢字第0277號(hào)《法醫(yī)毒物司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》鑒定意見(jiàn)：送檢李*堂（編號(hào)為0200039256）的血樣經(jīng)定性分析未檢出乙醇成分。
（三）事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況
1.事故路段情況
事故現(xiàn)場(chǎng)位于曲靖市師宗縣以且至丘北公路（以丘線(xiàn)）K26+22M處，該路段呈東西走向，東至高良鄉(xiāng)方向，西至五龍集鎮(zhèn)方向，南北兩側(cè)為建筑物。現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)為干燥瀝青路面，道路由中心黃色實(shí)線(xiàn)劃分為雙向二車(chē)道，車(chē)道寬均為3.4米，硬路肩寬0.4米。
2.事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡
（1）地面痕跡：無(wú)。
（2）其他：云AV8**6號(hào)重型自卸貨車(chē)右后輪胎面上有人體腦組織。尸體位于現(xiàn)場(chǎng)云AV8**6號(hào)重型自卸貨車(chē)右后尾部，尸體頭朝北、腳朝南。
3.天氣情況
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查，事發(fā)時(shí)天晴。
（四）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
1.人員傷亡情況：事故造成1人死亡。
2.直接經(jīng)濟(jì)損失情況：事故直接經(jīng)濟(jì)損失52.6萬(wàn)元。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急處置及評(píng)估情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2024年7月28日8時(shí)30分，楊*駕駛云AV8**6號(hào)重型自卸貨車(chē)（空車(chē)）從師宗出發(fā)，沿以丘線(xiàn)回高良鄉(xiāng)，9時(shí)50分到達(dá)五龍集鎮(zhèn)（當(dāng)日為趕集日）。同日李*堂駕駛DRD**3摩托車(chē)到五龍集鎮(zhèn)趕集，9時(shí)54分34秒將摩托推行至以丘線(xiàn)k26+22m附近右側(cè)。9時(shí)54分楊*駕車(chē)行駛至以丘線(xiàn)k26+22m附近，因道路兩側(cè)停放的車(chē)輛較多，其車(chē)輛沿道路中線(xiàn)行駛超越李*堂駕駛的摩托車(chē)；9時(shí)54分59秒李*堂駕車(chē)起步行駛，兩車(chē)同向行駛至以丘線(xiàn)k26+22m處時(shí)，對(duì)向駛來(lái)一輛掛車(chē)，楊*在會(huì)車(chē)過(guò)程中轉(zhuǎn)向靠右行駛，9時(shí)55分許，與摩托車(chē)相撞發(fā)生交通事故，事故發(fā)生后，楊*立即停車(chē)下車(chē)查看，看見(jiàn)李*堂橫躺在道路上，頭部被貨車(chē)右后輪碾壓變形，腦漿溢出，摩托車(chē)倒在道路右側(cè)。楊*立即撥打110、120報(bào)警救援。
（二）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況
2024年7月28日10時(shí)12分，師宗縣公安局交通警察大隊(duì)指揮室接縣局110指揮中心指令：一個(gè)自稱(chēng)楊*的男子用號(hào)碼為182*****938的電話(huà)報(bào)案稱(chēng)：“在師宗縣五龍鄉(xiāng)以丘線(xiàn)附近路段處，一輛貨車(chē)與摩托車(chē)相撞，1人受傷，已經(jīng)聯(lián)系急救，請(qǐng)求處置。”接報(bào)后，師宗縣公安局交通警察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李*堂帶領(lǐng)值班民警朱**及值班輔警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，期間聯(lián)系急救、施救部門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同處理，并向師宗縣公安局指揮中心及縣局值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；五龍派出所民警首先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管控、人員救護(hù)；交通警察大隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后分成四組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、車(chē)輛管控、路面清理等工作。
五龍衛(wèi)生院接120電話(huà)后，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員救護(hù)，經(jīng)醫(yī)務(wù)人員確認(rèn)李*堂已死亡，其尸體被送往師宗縣人民醫(yī)院。
（三）善后處理情況
2024年7月29日，師宗縣公安局司法鑒定中心對(duì)李*堂尸體進(jìn)行了鑒定；2024年9月10日，師宗縣公安局交通警察大隊(duì)出具道路交通事故認(rèn)定書(shū)，認(rèn)定楊*承擔(dān)此事故的全部責(zé)任；2024年9月13日楊*與死者家屬達(dá)成賠償協(xié)議，共賠償52.6萬(wàn)元。目前死者尸體已火化安葬，遇難者家屬情緒穩(wěn)定，沒(méi)有社會(huì)輿情。
（四）事故應(yīng)急處置評(píng)估
經(jīng)事故調(diào)查組評(píng)估，該起道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)及時(shí)，五龍鄉(xiāng)人民政府、公安交警、120急救中心等相關(guān)職能部門(mén)行動(dòng)迅速、分工協(xié)作、科學(xué)處置，遇難者家屬得到有效安撫，肇事路段交通有效管控；救援過(guò)程中應(yīng)急指揮得當(dāng)，調(diào)動(dòng)有序，應(yīng)急處置科學(xué)、規(guī)范；應(yīng)急救援處置及時(shí)高效，未出現(xiàn)新傷亡情況及影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
三、事故原因及性質(zhì)
（一）直接原因
楊*駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛違反交通信號(hào)（壓道路中心實(shí)線(xiàn)）通行，在與對(duì)面來(lái)車(chē)有會(huì)車(chē)可能、在沒(méi)有超車(chē)條件的情況下，未確認(rèn)有充足的安全距離超車(chē)，造成道路交通事故。
（二）間接原因
1.李*堂安全意識(shí)淡薄，駕駛逾期未檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛。
2.五龍鄉(xiāng)人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任有差距，道路交通安全宣傳不夠，對(duì)集市道路交通秩序維護(hù)不到位。
3.公安交警部門(mén)組織重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段道路交通整治和農(nóng)村道路交通秩序管控工作有差距，未有效督促逾期未檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車(chē)（摩托車(chē)）進(jìn)行檢驗(yàn)。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，師宗五龍“7·28”道路交通事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故。
四、事故的責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任人的處理建議
1.李*堂，系肇事云DRD**3號(hào)摩托車(chē)駕駛?cè)?，駕駛逾期未檢驗(yàn)、注銷(xiāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛，鑒于其在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。
2.楊*，系肇事AV8**6號(hào)重型自卸貨車(chē)駕駛?cè)?，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛中違反交通信號(hào)（壓道路中心實(shí)線(xiàn)）通行，在與對(duì)面來(lái)車(chē)有會(huì)車(chē)可能、在沒(méi)有超車(chē)條件的情況下，未確認(rèn)有充足的安全距離超車(chē)，造成交通事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)全部責(zé)任，涉嫌交通肇事罪，建議師宗縣公安局對(duì)其立案?jìng)刹椋◣熥诳h公安局于2024年9月19日已立案，2024年9月20日采取取保候?qū)?/span>）。
五、事故主要教訓(xùn)
（一）駕駛?cè)?/span>道路交通安全法律意識(shí)淡薄。肇事云AV8**6號(hào)“陜汽牌sx5250zlj****4”重型自卸貨車(chē)駕駛?cè)?/span>楊*一人駕駛車(chē)輛從師宗回高良至肇事地點(diǎn)，超越李*堂駕駛的摩托車(chē)后，與對(duì)面會(huì)車(chē)靠右側(cè)路面行駛過(guò)程中，未充分觀(guān)察右側(cè)路面及摩托車(chē)的動(dòng)態(tài)情況，致使事故發(fā)生。
（二）地方政府及有關(guān)部門(mén)安全紅線(xiàn)意識(shí)樹(shù)得不牢、路面交通秩序管控不到位。師宗縣五龍鄉(xiāng)人民政府、公安交警等有關(guān)部門(mén)未認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，未有效組織開(kāi)展道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作；對(duì)道路交通安全宣傳不夠，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段道路交通整治有差距，對(duì)集市道路交通秩序維護(hù)不到位；對(duì)農(nóng)村道路交通秩序管控工作有差距，未有效督促逾期未檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車(chē)（摩托車(chē)）進(jìn)行檢驗(yàn)。
六、事故整改和防范措施
師宗縣五龍鄉(xiāng)人民政府、公安交警等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)吸取此次事故的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法和隱患排查工作，堅(jiān)決避免類(lèi)似事故發(fā)生。為有效防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，提出以下事故防范和整改措施建議：
（一）提高政治站位。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列的重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)牢安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，履職盡責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，持續(xù)開(kāi)展預(yù)防道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，圍繞人、車(chē)、路等存在的突出隱患，以事故教訓(xùn)推動(dòng)“減量控大”各項(xiàng)措施落實(shí)落地，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。強(qiáng)化轄區(qū)國(guó)省道路、縣鄉(xiāng)道路以及農(nóng)村道路交通秩序管控，緊盯“兩客一危一貨一面一網(wǎng)一校一摩”等重點(diǎn)車(chē)輛和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段，嚴(yán)查嚴(yán)處各類(lèi)重點(diǎn)交通違法行為。
（二）強(qiáng)化宣傳教育。要結(jié)合各自職責(zé)，全方位、多渠道開(kāi)展交通安全宣傳教育，認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“122交通安全宣傳日”等活動(dòng)，普及道路交通安全法，提升廣大交通參與者自覺(jué)摒棄交通陋習(xí)，抵制交通違法行為，自覺(jué)遵守交通法規(guī)，樹(shù)立正確的安全出行意識(shí)，全面增強(qiáng)廣大駕乘人員交通安全意識(shí)。要定期組織重點(diǎn)駕駛?cè)碎_(kāi)展安全警示教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)道路交通安全法等法律法規(guī)，遵守道路交通法律法規(guī)，安全文明行車(chē)。
（三）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，查處交通違法行為；強(qiáng)化隱患排查整治，采取超常規(guī)措施開(kāi)展道路交通安全隱患大排查，對(duì)集市路段開(kāi)展有效整治，對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)駕駛?cè)思訌?qiáng)巡邏管控，防范各類(lèi)交通安全事故發(fā)生。
師宗縣人民政府事故調(diào)查組
2024年9月27日