袁富貴委員：
您提出的《關(guān)于對(duì)高良鄉(xiāng)熱區(qū)水果發(fā)展的提案》，交由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
高良具有發(fā)展熱區(qū)水果的優(yōu)勢(shì)，“七五”期間，我縣大力開發(fā)五龍、高良熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)，充分利用了熱區(qū)資源，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益，為廣大果農(nóng)脫貧致富找到了出路。近年來，高良鄉(xiāng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展沃柑、臍橙番石榴、軟籽石榴等熱區(qū)水果，由于受栽培管理技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施，資金、農(nóng)業(yè)投入品不足等多方面存在的問題，很多果園產(chǎn)量及質(zhì)量下降，嚴(yán)重影響了果農(nóng)收入，經(jīng)多次調(diào)查研究分析，總結(jié)出熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀的主要六方面形成原因：一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，果園道路、水利、電力條件太差，無形提高水果生產(chǎn)成本，降低市場(chǎng)競爭力，從而影響果園效益；二是當(dāng)前熱區(qū)水果從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，投入嚴(yán)重不足。水果是高投入、高產(chǎn)出行業(yè)，投入的不足是導(dǎo)致果園收益低下的重要因素。三是熱區(qū)勞動(dòng)力不足，生產(chǎn)管理差。因無資金投入，果園收益差，廣大熱區(qū)青年選擇外出打工，造成勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，留下來老人和小孩無力進(jìn)行水果生產(chǎn)管理，從而導(dǎo)致果園管理水果更加低下，果園效益差；四是果農(nóng)科技意識(shí)低，管理水平不高。部分果農(nóng)文化程度低、管理水平不高，對(duì)果樹的肥水管理、病蟲害防治、整形修剪等方面的管理不到位；五是水果新技術(shù)、新成果的推廣普及較慢。由于省、市、縣對(duì)水果產(chǎn)業(yè)在新技術(shù)開發(fā)方面投入資金不足，專業(yè)技術(shù)人員、廣大果農(nóng)接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)較少，對(duì)水果生產(chǎn)上新技術(shù)的應(yīng)用學(xué)習(xí)不夠；六是病蟲危害嚴(yán)重。因管理、投入不足、品種退化等原因造成果樹病蟲害危害嚴(yán)重。
針對(duì)以上存在問題，結(jié)合我縣熱區(qū)水果當(dāng)前現(xiàn)狀，將主要采取以下措施：
深入貫徹落實(shí)《中共師宗縣委師宗縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（師發(fā)〔2019〕32號(hào)）及《師宗縣熱區(qū)水果發(fā)展推進(jìn)方案》文件精神。按照《師宗縣熱區(qū)水果推進(jìn)方案》，2020年在高良鄉(xiāng)納廈、窩德、壩林、設(shè)里、戈勒等村委會(huì)新建熱區(qū)水果基地6400畝，規(guī)劃投資870萬元；建設(shè)核心示范基地3個(gè)，共600畝，規(guī)劃投資600萬元。
一、狠抓科技培訓(xùn)、提高技術(shù)的到位率和成功率。管理不到位是導(dǎo)致我縣以往水果開發(fā)成效不大的主要原因。在今后工作中要重拳抓好現(xiàn)有果園管理不動(dòng)搖，形成“以管理出效益以效益促開發(fā)”的良性互動(dòng)發(fā)展格局。一是采取課堂集中培訓(xùn)、田間指導(dǎo)、種植現(xiàn)場(chǎng)、集市發(fā)放技術(shù)資料等多種形式對(duì)果農(nóng)進(jìn)行培訓(xùn)，廣泛開展“一時(shí)一訓(xùn)、一事一訓(xùn)”，提高農(nóng)民科技意識(shí)，讓農(nóng)民掌握水果生產(chǎn)實(shí)用科技，極大的提高農(nóng)業(yè)科技的到位率和成功率。按照“分期舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，按時(shí)下發(fā)技術(shù)資料，隨時(shí)到果園技術(shù)指導(dǎo)”的原則，不斷提高果農(nóng)管理各個(gè)水果品種的科技含量。二是要出臺(tái)制定好各主栽品種的規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，并打印成冊(cè)印發(fā)到果農(nóng)手中，以統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作，標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是繼續(xù)大力普及無公害水果生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，突出整形修剪、疏花疏果、果實(shí)套袋、物理農(nóng)業(yè)防治病蟲及增施有機(jī)肥等措施的落實(shí)，不斷提高優(yōu)質(zhì)果所占的比例。通過強(qiáng)化管理，使全縣水果在產(chǎn)量、品質(zhì)上逐年上一個(gè)新臺(tái)階，以高原特色品牌拓寬廣闊的市場(chǎng)。
二、積極籌措資金，保障熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。積極爭取縣級(jí)財(cái)政投入200萬元，主要用于技術(shù)骨干培養(yǎng)、招商引資、科技培訓(xùn)、品牌培育等。探索綠色防控、“一控兩減”、水肥一體化、有機(jī)肥推廣、高產(chǎn)修剪等集成技術(shù)，開展相關(guān)的試驗(yàn)、示范，篩選出適宜師宗種植及市場(chǎng)需求的特色新品種供推廣應(yīng)用，推進(jìn)良種良法配套技術(shù)應(yīng)用。
三、加大招商引資力度，推進(jìn)熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。通過招商引資引進(jìn)有技術(shù)服務(wù)實(shí)力的中介公司，購買技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)熱區(qū)水果的栽植、修剪、田間管理、病蟲害防治、設(shè)施搭建等內(nèi)容，并協(xié)助建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)體系，培養(yǎng)技術(shù)骨干。一是培養(yǎng)技術(shù)骨干20名；二是配備技術(shù)裝備（修剪工具、嫁接工具、測(cè)糖儀、土壤酸堿度測(cè)定儀等）；三是補(bǔ)助部分培訓(xùn)住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、資料費(fèi)等；四是探索綠色防控、“一控兩減”、水肥一體化、有機(jī)肥推廣、高產(chǎn)修剪等集成技術(shù)，開展相關(guān)的試驗(yàn)、示范，推進(jìn)良種良法配套技術(shù)應(yīng)用。五是與中柑所、云南農(nóng)科院熱經(jīng)所等科研院所建立合作關(guān)系，簽訂合作協(xié)議，重點(diǎn)幫助師宗研究解決種苗基地培育發(fā)展、疑難病蟲害防治、種植技術(shù)管理創(chuàng)新、新品種培育試驗(yàn)等重點(diǎn)問題。定期調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)提出解決方案，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐，指導(dǎo)全縣熱區(qū)水果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。六是每年組織2次以上外出考察學(xué)習(xí)。
四、狠抓新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范，做好新品種、新技術(shù)的技術(shù)儲(chǔ)備
下一步，將從中柑所及農(nóng)業(yè)科研部門引進(jìn)4——5個(gè)新品種進(jìn)行試驗(yàn)、示范種植。篩選出適宜于當(dāng)?shù)卦耘喾N植的優(yōu)良品種。堅(jiān)持新品種新技術(shù)先試驗(yàn)示范成功后，再大面積推廣的科學(xué)原則。要集中相關(guān)專家在調(diào)查研究、借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)論證后實(shí)施。一是開展水果新品種引進(jìn)對(duì)比試驗(yàn)示范。我們將在五龍、龍慶、高良建立高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高效益水果科技示范園，使之成為全縣水果新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，優(yōu)良種苗繁育基地，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，使小基地變成廣大果農(nóng)轉(zhuǎn)變觀念的大課堂，做到說有例子、看有樣子，從而推動(dòng)我縣水果生產(chǎn)的有效發(fā)展。2020年高良鄉(xiāng)建設(shè)核心示范基地3個(gè)，共600畝，規(guī)劃投資600萬元。二是開展生產(chǎn)技術(shù)問題攻關(guān)試驗(yàn)示范，提升生產(chǎn)技術(shù)問題進(jìn)行攻關(guān)，選擇示范戶開展各種病蟲防治措施的對(duì)比試驗(yàn)，真正摸索出適用、有效、經(jīng)濟(jì)的防治技術(shù)。
五、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，為熱區(qū)水果發(fā)展保駕護(hù)航
縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，依法開展經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)執(zhí)法檢查和生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品違法案件的行政處罰工作，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
感謝您對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。
以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。