目 錄
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急救援情況
（三）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題
五、 事故的責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任人的處理建議
（二） 對(duì)相關(guān)車(chē)輛的處理建議
（二）地方政府及有關(guān)部門(mén)安全紅線意識(shí)樹(shù)得不牢、路面交通秩序管控有差距
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師宗漾月“11?28”一般道路交通事故
2024年11月28日20時(shí)43分許，在曲靖市師宗縣捏瀘線K0+10M（捏龍村路口處），發(fā)生一起小型普通客車(chē)與停放路邊的重型自卸貨車(chē)相撞，導(dǎo)致1人死亡、1人受傷的道路交通事故，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)余元。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)師宗縣人民政府批準(zhǔn)，2024年12月18日成立由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣總工會(huì)等部門(mén)及漾月街道有關(guān)人員組成的師宗漾月“11?28”道路交通事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)縣人民檢察院派人參加，依法開(kāi)展事故調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則組織調(diào)查。通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)閱相關(guān)檔案材料、詢(xún)問(wèn)筆錄、事故原因分析等多種方式進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)已查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議和防范措施?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
羅平縣泰亞物流有限公司，系肇事云D93**7號(hào)重型自卸貨車(chē)所屬單位，法定代表人：王*永，住所：云南省曲靖市羅平縣**街道***東段**大道旁。成立時(shí)間：2019年5月6日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915303***********J，注冊(cè)資本：壹佰萬(wàn)元整，公司類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）。經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨物運(yùn)輸、貨物專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸（罐式）、大型物件運(yùn)輸；貨物專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸（集裝箱）；貨物專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸（冷凍保鮮設(shè)備），工程機(jī)械運(yùn)輸；渣土清運(yùn)；代辦車(chē)輛落戶、過(guò)戶、年審服務(wù)；汽車(chē)保險(xiǎn)代理服務(wù)；貨運(yùn)代理；貨物配載；倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)（危險(xiǎn)化學(xué)品除外）物流服務(wù)；搬運(yùn)裝卸服務(wù)（危險(xiǎn)化學(xué)品除外）。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。持有《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，證號(hào)：滇交運(yùn)管許可羅平字5303*******6號(hào)，證件有效期至2028年5月29日，核發(fā)機(jī)關(guān)：曲靖市羅平縣交通運(yùn)輸局，核發(fā)時(shí)間：2019年5月27日。
1.云D93**7號(hào)為“東風(fēng)牌DFH3310**2” 重型自卸貨車(chē)，所有人：羅平縣泰亞物流有限公司，住址：云南省曲靖市羅平縣**街道***東段**大道旁。該車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：K2005**3，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LGAX************9，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，該車(chē)注冊(cè)日期為2019年8月2日。檢驗(yàn)有效期至2025年8月31日。核定載人數(shù)2人，肇事時(shí)載1人，總質(zhì)量31000kg，整備質(zhì)量15500kg，核定載質(zhì)量15370kg，肇事時(shí)載67920kg，登記外廓尺寸11750x2550x4000mm。該車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)投保于誠(chéng)泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云南分公司，保險(xiǎn)單號(hào)：PDZA*****************8。保險(xiǎn)有效期：2024年8月9日0時(shí)0分起至2025年8月9日0時(shí)0分止。機(jī)動(dòng)車(chē)商業(yè)保險(xiǎn)投保于誠(chéng)泰財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司云南分公司，保險(xiǎn)單號(hào)：6010*****************3。保險(xiǎn)有效期：2024年8月27日0時(shí)0分起至2025年8月27日0時(shí)0分止。道路運(yùn)輸證號(hào)：5303*******1，有效期至2026年11月21日，經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨物運(yùn)輸，核發(fā)機(jī)構(gòu)：羅平縣交通運(yùn)輸局。
2.云D1U**8號(hào)為“起亞牌YQZ6443T**5” 小型普通客車(chē)，所有人：張*英，住址：云南省曲靖市師宗縣**街道**村委會(huì)**村**號(hào)，該車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：G1665**2，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LJDX************3，使用性質(zhì)：私用，該車(chē)注冊(cè)日期為：2017年8月21日，檢驗(yàn)有效期2025年8月31日。核定載人數(shù)5人，肇事時(shí)載2人，總質(zhì)量2090kg，整備質(zhì)量1576kg，登記外廓尺寸4480×1855×1655mm。該車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)投保于太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司曲靖中心支公司，保險(xiǎn)單號(hào)：6520***************2，保險(xiǎn)有效期自2023年9月13日09時(shí)35分起至2024年9月13日09時(shí)34分止。
倪*嵩，男，漢族，1982年10月24日出生，居民身份證號(hào)碼：53222**********030，住址：云南省曲靖市師宗縣**街道**村委會(huì)**村**號(hào)，持準(zhǔn)駕車(chē)型“B2”類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，駕駛證號(hào)：53222**********030，檔案編號(hào)：5303*******1，初領(lǐng)日期2005年3月21日，有效期始2021年3月21日至長(zhǎng)期。肇事時(shí)駕駛云D1U**8號(hào)小型普通客車(chē)，在此事故中受傷。經(jīng)曲靖恒通司法鑒定所曲恒通[2024]毒檢字第2794號(hào)《法醫(yī)毒物鑒定檢驗(yàn)意見(jiàn)書(shū)》鑒定意見(jiàn)；送檢倪*嵩血樣編號(hào)為0200022871的血樣經(jīng)定性分析檢出乙醇成分，定量分析乙醇含量為146.48mg/100ml（乙醇/血）。
阮*德，男，漢族，1972年9月8日出生，居民身份證號(hào)碼：53032**********774，住址：云南省曲靖市師宗縣**鄉(xiāng)**村委會(huì)**村**號(hào)，持準(zhǔn)駕車(chē)型“B2”類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，駕駛證號(hào)：53032**********774，檔案編號(hào)：530300436**4，初領(lǐng)日期2006年1月5日，有效期始2022年1月5日至長(zhǎng)期。肇事時(shí)駕駛云D93**7號(hào)重型自卸貨車(chē)停于道路上。經(jīng)呼氣式酒精監(jiān)測(cè)儀檢測(cè)結(jié)果單顯示，未發(fā)現(xiàn)飲酒行為。從業(yè)資格類(lèi)別：貨運(yùn)駕駛員，資格證號(hào)：53032**********774，有效期至2026年5月7日，檔案編號(hào)QS**51，核發(fā)機(jī)構(gòu)：師宗縣交通運(yùn)輸局。
金*林，男，漢族，1991年10月8日出生。居民身份證號(hào)碼：53032**********079，住址：云南省曲靖市師宗縣**街道**村委會(huì)**村**號(hào)。肇事時(shí)乘坐于云D1U**8號(hào)小型普通客車(chē)上，在此事故中死亡（顱腦損傷）。
倪*嵩，男，漢族，1982年10月24日出生，居民身份證號(hào)碼：53222**********030，住址：云南省曲靖市師宗縣**街道**村委會(huì)**村**號(hào)，在事故中受傷。
云南云通司法鑒定中心：云通司鑒中心[2024]車(chē)鑒字第4411號(hào)《車(chē)輛安全技術(shù)鑒定意見(jiàn)書(shū)》：云D93**7號(hào)重型自卸貨車(chē)鑒定意見(jiàn)：1.轉(zhuǎn)向系：云D93**7號(hào)重型自卸貨車(chē)發(fā)生事故時(shí)轉(zhuǎn)向系功能有效；2.制動(dòng)系統(tǒng)：云D93**7號(hào)重型自卸貨車(chē)發(fā)生事故時(shí)制動(dòng)系統(tǒng)功能有效；3.燈光電器：云D93**7號(hào)重型自卸貨車(chē)發(fā)生事故時(shí)照明信號(hào)裝置功能合格；4.機(jī)械故障：未檢見(jiàn)云D93**7號(hào)重型自卸貨車(chē)的機(jī)械故障。 5.后部防護(hù)裝置：云D93**7號(hào)重型自卸貨車(chē)發(fā)生事故時(shí)的后部防護(hù)裝置不合格。6.反光標(biāo)識(shí)：云D93**7號(hào)重型自卸貨車(chē)發(fā)生事故時(shí) 反光標(biāo)識(shí)不合格。
云南云通司法鑒定中心：云通司鑒中心[2024]車(chē)鑒字第4412號(hào)《車(chē)輛安全技術(shù)鑒定意見(jiàn)書(shū)》：云D1U**8號(hào)小型普通客車(chē)鑒定意見(jiàn)：1.轉(zhuǎn)向系：云D1U**8號(hào)小型普通客車(chē)發(fā)生事故時(shí)轉(zhuǎn)向系功能有效；2.制動(dòng)系統(tǒng)：云D1U**8號(hào)小型普通客車(chē)發(fā)生事故時(shí)制動(dòng)系統(tǒng)功能有效；3.燈光電器：云D1U**8號(hào)小型普通客車(chē)發(fā)生事故時(shí)照明信號(hào)裝置功能合格；4.機(jī)械故障：未檢見(jiàn)云D1U**8號(hào)小型普通客車(chē)的機(jī)械故障。
事故現(xiàn)場(chǎng)位于曲靖市師宗縣捏瀘線K0+10M（捏龍村路口處），該路段呈東西走向，雙向二車(chē)道，東至師宗縣城方向、西至雄壁方向、南北兩側(cè)為農(nóng)田，該路段由中心虛線將道路分為雙向兩車(chē)道，系平直路段，車(chē)道由內(nèi)向外分別為寬350cm的行車(chē)道、寬170cm的瀝青質(zhì)硬路肩，現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)路面性質(zhì)為潮濕瀝青路面。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急救援情況
2024年11月28日，倪*嵩駕駛云D1U**8號(hào)小型普通客車(chē)由師宗縣城方向向雄壁方向行駛，于20時(shí)43分許行駛至曲靖市師宗縣捏瀘線K0+10M（捏龍村路口處）時(shí)與阮*德駕駛停于道路上的云D93**7號(hào)重型自卸貨車(chē)尾部相撞肇事，造成倪*嵩受傷、乘坐于云D1U**8號(hào)小型普通客車(chē)上人員金*林受傷經(jīng)搶救無(wú)效于當(dāng)日死亡及兩車(chē)不同程度受損的道路交通事故。
2024年11月28日20時(shí)51分，師宗縣公安局交通警察大隊(duì)指揮室接縣局110指揮中心指令：一自稱(chēng)滿*川的*男子用號(hào)碼為195*****245 的電話報(bào)案稱(chēng)：“在師宗縣捏龍路口附近路段處，一輛重型自卸貨車(chē)與小型普通客車(chē)相撞， 2人受傷，已經(jīng)聯(lián)系急救，請(qǐng)求處置。”接報(bào)后，師宗縣公安局交通警察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李*紅、趙*偉帶領(lǐng)值班民警朱*清及值班輔警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，其間聯(lián)系急救、施救部門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同處理，并將事故情況向師宗縣公安局指揮中心及縣局值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。李*紅副大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，分成四組開(kāi)展工作：一組由師宗縣公安局交通警察大隊(duì)全力協(xié)調(diào)配合醫(yī)護(hù)人員開(kāi)展救護(hù)工作；二組由師宗縣公安局交通警察大隊(duì)事故中隊(duì)民警開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，查明事故原因；三組由師宗縣公安局交通警察大隊(duì)抽調(diào)人員負(fù)責(zé)車(chē)輛管控，防止發(fā)生次生不穩(wěn)定因素；四組由師宗縣公安局交通警察大隊(duì)及施救部門(mén)負(fù)責(zé)肇事現(xiàn)場(chǎng)路面清理及肇事車(chē)輛施救。
各有關(guān)單位及人員接警后能第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)配資源，協(xié)同作戰(zhàn)，以最快速度救人和疏通交通秩序，將事故影響降到最低，指揮員能夠及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，應(yīng)急體系高效快速。
師宗縣公安局交通警察大隊(duì)及有關(guān)部門(mén)對(duì)死者家屬進(jìn)行慰問(wèn)和接待工作，死者家屬得到安撫并由駕駛員倪*嵩墊付喪葬費(fèi)6萬(wàn)元，阮*德墊付喪葬費(fèi)2萬(wàn)元，其余賠償費(fèi)用尚未處理完畢，死者家屬情緒穩(wěn)定，事故輿情平穩(wěn)可控；2025年1月7日師宗縣公安局交通警察大隊(duì)出具道路交通事故認(rèn)定書(shū)，認(rèn)定倪*嵩承擔(dān)此事故的主要責(zé)任，阮*德承擔(dān)此事故的次要責(zé)任，金*林不承擔(dān)此事故的責(zé)任。事故相關(guān)人員對(duì)事故認(rèn)定書(shū)無(wú)異議；事故發(fā)生至今，未發(fā)生死者家屬上訪、鬧訪等事件，善后處置得當(dāng)。
事故造成1人死亡，1人受傷。
直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)余元。
倪*嵩醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)且超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速上道路行駛是造成本次事故的直接原因。
阮*德駕駛安全設(shè)施不全（后部防護(hù)裝置不合格、反光標(biāo)識(shí)不合格）具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上臨時(shí)停車(chē)時(shí)，妨礙其他車(chē)輛通行。
（三）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題
1、云D93**7重型自卸貨車(chē)肇事時(shí)車(chē)貨總質(zhì)量93440kg，超限運(yùn)輸62440kg，超限運(yùn)輸率為201.42%。
2、羅平縣泰亞物流有限公司主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員對(duì)自身的職責(zé)不清，對(duì)普通貨物運(yùn)輸企業(yè)的管理要求和規(guī)定不清楚；調(diào)查時(shí)未提供2024年安全隱患排查記錄表；安全教育培訓(xùn)流于形式，安全會(huì)議記錄只簡(jiǎn)單記錄標(biāo)題，且整張記錄表為復(fù)印件或掃描件，時(shí)間后補(bǔ)，會(huì)議內(nèi)容多處重復(fù)。阮*德通過(guò)軟件進(jìn)行的學(xué)習(xí)教育，全部由其子阮成代替完成。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，師宗漾月“11·28”道路交通事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故。
五、事故的責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任人的處理建議
倪*嵩醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)且超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速上道路行駛是造成本次事故的直接原因，其行為已涉嫌交通肇事罪，建議由師宗縣公安局交通警察大隊(duì)依法審查，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
云D93**7號(hào)重型自卸貨車(chē)違法超限超載運(yùn)輸，建議由曲靖市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)師宗大隊(duì)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條第（五）項(xiàng)及《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》第四十三條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)其經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處罰。
羅平縣泰亞物流有限公司未按規(guī)定開(kāi)展安全隱患排查和安全教育培訓(xùn)流于形式等問(wèn)題，建議由曲靖市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)師宗大隊(duì)報(bào)請(qǐng)曲靖市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)指定機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條、第九十七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)之規(guī)定進(jìn)行處罰并督促整改。
倪*嵩在明知自身飲酒的情況下，依然駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，且超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，致使事故發(fā)生。
（二）地方政府及有關(guān)部門(mén)安全紅線意識(shí)樹(shù)得不牢、路面交通秩序管控有差距
師宗縣漾月街道對(duì)道路交通安全宣傳不夠，群眾安全出行意識(shí)教育不夠，應(yīng)急處突能力和意識(shí)不夠。公安交警等有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)路段超速、酒駕、醉駕等違法行為整治有差距。
師宗縣漾月街道辦事處、公安交警、交通運(yùn)輸?shù)?/span>有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)吸取此次事故的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，強(qiáng)化道路交通安全執(zhí)法和隱患排查工作，堅(jiān)決避免類(lèi)似事故發(fā)生。為有效防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，提出以下事故防范和整改措施建議：
要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列的重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)牢安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，履職盡責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，持續(xù)開(kāi)展預(yù)防道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，圍繞人、車(chē)、路等存在的突出隱患，以事故教訓(xùn)推動(dòng)“減量控大”各項(xiàng)措施落實(shí)落地，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。強(qiáng)化轄區(qū)國(guó)省道路、縣鄉(xiāng)道路以及農(nóng)村道路交通秩序管控，緊盯“兩客一危一貨一面一網(wǎng)一校一摩”等重點(diǎn)車(chē)輛和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段，嚴(yán)查嚴(yán)處各類(lèi)重點(diǎn)交通違法行為。
要結(jié)合各自職責(zé)，全方位、多渠道開(kāi)展交通安全宣傳教育，認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“122交通安全宣傳日”等活動(dòng)，普及道路交通安全法，提升廣大交通參與者自覺(jué)摒棄交通陋習(xí)，抵制交通違法行為，自覺(jué)遵守交通法規(guī)，樹(shù)立正確的安全出行意識(shí)，全面提高廣大駕乘人員交通安全意識(shí)和處突能力。要定期組織重點(diǎn)駕駛?cè)碎_(kāi)展安全警示教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)道路交通安全法等法律法規(guī)，遵守法中華人民共和國(guó)道路交通安全法律法規(guī)，安全文明行車(chē)。
進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，查處交通違法行為；強(qiáng)化隱患排查整治，采取超常規(guī)措施開(kāi)展道路交通安全隱患大排查，加大車(chē)輛超員、超速、超載、酒駕、醉駕等交通違法行為，要始終保持嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)駕駛?cè)思訌?qiáng)巡邏管控，防范各類(lèi)交通安全事故發(fā)生。
師宗漾月“11·28”一般道路交通事故調(diào)查組
2025年1月23日