根據(jù)《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》第十六 條規(guī)定，現(xiàn)就報(bào)送審查的《師宗縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)情況說明如下：
一、制定的必要性
2024年以來，省委巡視、審計(jì)監(jiān)督反饋政府投資項(xiàng)目在招投標(biāo)、資金等管理不規(guī)范、不合理等問題，為進(jìn)一步規(guī)范全縣政府投資項(xiàng)目管理，促進(jìn)項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，保障政府投資項(xiàng)目建設(shè)高效廉潔，結(jié)合師宗實(shí)際，起草了《師宗縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》，召開了聽證會(huì)并征求了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門意見建議并修改完善，通過縣司法局合法性審查，形成提請(qǐng)今天會(huì)議審議的《師宗縣政府投資項(xiàng)目管理辦法（審議稿）》。
二、制定的依據(jù)
本《規(guī)定》依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《政府投資條例》《云南省政府投資管理辦法》進(jìn)行制定。
三、起草的過程
2024年8月29日，已召開政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法起草工作會(huì)議，匯總并修改完善各單位報(bào)送的管理辦法相關(guān)內(nèi)容，形成初稿后，又多次召集各有關(guān)項(xiàng)目單位進(jìn)行討論并修改完善。于11月19日，在師宗縣人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《政府投資項(xiàng)目管理辦法聽證會(huì)》第一個(gè)公告，公布了聽證事項(xiàng)，以及邀請(qǐng)參會(huì)的單位，參會(huì)人員有各單位推薦。于12月5日，發(fā)布了《政府投資項(xiàng)目管理辦法聽證會(huì)》第二個(gè)公告，公布了聽證事項(xiàng)以及各單位推薦的專家名單以及企業(yè)代表。于12月16日，舉行了《政府投資項(xiàng)目管理辦法（聽證稿）》聽證會(huì)，各位參會(huì)的專家、代表提出許多寶貴意見，目前梳理問題20余條。發(fā)改局又召集有關(guān)單位研究采用以上哪些意見建議，并著手于12月25日前在師宗縣人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《政府投資項(xiàng)目管理辦法聽證會(huì)》第三號(hào)公告，公示采用意見建議的情況。并準(zhǔn)備提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議材料，由于常務(wù)會(huì)上議題較多，該議題被推遲了。2025年1月22日已提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議，修改完善后1月26日提請(qǐng)縣委常委會(huì)會(huì)議。審議通過后及時(shí)修改完善，并準(zhǔn)備相關(guān)材料報(bào)司法局和縣人大辦審議備案。并公示公告1個(gè)月后正式實(shí)施。
四、主要內(nèi)容
《師宗縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》共有9章：第一章總則，包括制定本辦法的法律依據(jù)，本辦法生效范圍，各政府部門及項(xiàng)目單位主要職責(zé)。第二章項(xiàng)目前期管理，包括項(xiàng)目前期需準(zhǔn)備的文件和辦理流程，對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等前期文件的編寫提出要求。第三章招投標(biāo)管理，對(duì)招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、中標(biāo)價(jià)等進(jìn)行了規(guī)范，明確了監(jiān)督方式。第四章項(xiàng)目實(shí)施管理，明確開工條件，規(guī)范施工合同的簽訂，建設(shè)過程中不得隨意變更建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任人。第五章工程變更管理，明確項(xiàng)目申請(qǐng)變更的條件、程序，以及不允許變更的情況。第六章工程竣工驗(yàn)收及決（結(jié)）算管理，明確項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的條件、竣工驗(yàn)收需審查的內(nèi)容以及竣工后手續(xù)移交。第七章監(jiān)督檢查，明確部門監(jiān)督職責(zé)。第八章法律責(zé)任，明確對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法追究法律責(zé)任。第九章附則，明確了執(zhí)行范圍和執(zhí)行時(shí)間。