2024年1月20日5時59分許，在G78汕昆高速1700公里92米處，發(fā)生一起重型倉柵式貨車與同向行駛的輕型倉柵式貨車相撞，導(dǎo)致1人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟損失6萬余元（系駕駛員楊＊林和鐘＊俊協(xié)商墊付喪葬費，1名死亡人員及2名受傷人員善后、住院等費用尚未處理賠償事宜）。
事故發(fā)生后，曲靖市安委辦按規(guī)定對該起事故調(diào)查處理工作進行掛牌督辦。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定，師宗縣人民政府依法成立了師宗縣“1?20”一般道路交通事故調(diào)查組。本著“依法依規(guī)、實事求是”的原則，事故調(diào)查組對“1?20”事故進行了全面調(diào)查，形成《師宗縣“1?20”一般道路交通事故調(diào)查報告》（以下簡稱《事故調(diào)查報告》），并報曲靖市安委辦審核同意。2024年5月10日，師宗縣人民政府作出了《師宗縣人民政府關(guān)于師宗漾月“1?20”一般道路交通事故處理的批復(fù)》，“1?20”事故調(diào)查處理已在法定的時限內(nèi)審批結(jié)案。
一、評估情況
為認(rèn)真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《國務(wù)院安委辦關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）和《曲靖市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于〈生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估工作實施方案〉的通知》（曲安辦〔2022〕30號）要求有關(guān)規(guī)定，2025年3月12日，師宗縣安委辦組織由縣應(yīng)急管理局、曲靖市公安局交警支隊三大隊、云南省交通運輸綜合行政執(zhí)法局曲靖支隊高速公路二大隊、云南省交通投資建設(shè)集團有限公司曲靖管理處等單位人員組成的評估工作組，對“1?20”事故防范和整改措施落實情況進行評估。
評估工作組對照《事故調(diào)查報告》提出的防范和整改措施以及追責(zé)問責(zé)處理意見，通過資料審查、座談詢問及走訪核查等方式，重點對曲靖市公安局交警支隊三大隊、云南省交通運輸綜合行政執(zhí)法局曲靖支隊高速公路二大隊、云南省交通投資建設(shè)集團有限公司曲靖管理處在防范和落實整改措施等方面進行了核查與評估。從總體上看，各有關(guān)部門深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，較好落實調(diào)查報告提出的防范和整改措施，全力防范化解重大安全風(fēng)險，有效防范和遏制同類事故發(fā)生?，F(xiàn)將評估情況報告如下：
二、事故責(zé)任追究落實情況
（一）對事故責(zé)任單位、責(zé)任人員的追究情況
1.廣西北流市叁壹汽車運輸有限公司（桂KN2＊＊0號重型倉柵式貨車所有公司）違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條第一款、第四十一條第一款、第二款、第八十一條之規(guī)定，師宗縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項之規(guī)定實施行政處罰，目前該公司拒絕執(zhí)行相關(guān)處罰，向麒麟?yún)^(qū)人民法院申請行政訴訟，案件正在審理階段。
2.徐＊榮，廣西北流市叁壹汽車運輸有限公司法定代表人（公司經(jīng)理），違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第一款第三、五、六項之規(guī)定，師宗縣應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一款第一項之規(guī)定，給予處上一年年收入40%的罰款，目前該人員拒絕執(zhí)行相關(guān)處罰，并向麒麟?yún)^(qū)人民法院申請行政訴訟，案件正在審理階段。
3.楊＊林，系桂KN2＊＊0號重型倉柵式貨車駕駛?cè)耍瑢κ鹿拾l(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌交通肇事罪，2024年3月8日師宗縣公安局決定對楊＊林涉嫌交通肇事案立案偵查和取保候?qū)彛?024年4月10日移送師宗縣人民檢察院審查起訴，2024年7月8日經(jīng)法院判決楊＊林犯交通肇事罪，判處有期徒刑一年零二個月，緩刑一年零六個月。
4.鐘＊俊系貴ERJ＊＊2號輕型倉柵式貨車駕駛員，經(jīng)認(rèn)定鐘＊俊駕駛超過核定載質(zhì)量且未按規(guī)定粘貼反光標(biāo)識的故障機動車上道路行駛承擔(dān)此事故的次要責(zé)任。2024年3月15日，對鐘＊俊駕駛載貨汽車載物超過最大允許總質(zhì)量50%以上的載貨汽車、專項作業(yè)車及掛車未按照規(guī)定安裝側(cè)面及后下部防護裝置、粘貼車身反光標(biāo)識的兩項違法行為，分別裁決、合并執(zhí)行給予罰款貳仟壹佰伍拾元的行政處罰。
（二）有關(guān)公職人員責(zé)任追究情況
《事故調(diào)查報告》沒有建議對有關(guān)公職人員責(zé)任追究的情況。
三、事故防范整改措施落實情況
（一）事故發(fā)生單位整改措施落實情況
《事故調(diào)查報告》中沒有建議對事故發(fā)生單位廣西北流市叁壹汽車運輸有限公司進行整改，故未對事故發(fā)生單位進行評估。
（二）有關(guān)政府部門落實事故整改措施情況
1.曲靖市公安局交警支隊三大隊對照《事故調(diào)查報告》提出的事故暴露問題落實整改措施：一是根據(jù)本路段車輛流量和事件發(fā)生率確定巡邏次數(shù)，每月最少不低于2次，特別是在交通高峰期和惡劣天氣條件下增加巡邏頻次；二是以服務(wù)區(qū)、收費站為依托依法嚴(yán)肅查處交通違法行為；三是嚴(yán)格做好道路交通事故的現(xiàn)場安全防護，快處快撤，不能及時撤出現(xiàn)場，及時發(fā)布路況信息，做好引流分流工作。四是強化一路三方視頻巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。五是加強道路交通安全宣傳力度。開展曝光教育，對沿途的村莊、學(xué)校、廠礦開展道路交通安全宣講、粘貼宣傳海報、發(fā)放宣傳單等活動。
2.云南省交通運輸綜合行政執(zhí)法局曲靖支隊高速公路二大隊對照《事故調(diào)查報告》提出的事故暴露問題落實整改措施：一是加強道路安全隱患排查，2024年開展行政執(zhí)法檢查300余次，出動執(zhí)法車輛300余輛次，執(zhí)法人員658人次，開展橋下空間安全隱患排查95次，清理橋下空間堆積物24處，清理路面障礙物31次，勸離行人進入高速11起，勸離放牧1次，開展高邊坡安全隱患排查42次，修復(fù)鍍塑隔離柵17處；二是強化路檢路查，充分發(fā)揮“一路三方”聯(lián)勤聯(lián)動作用，2024年大隊所屬二中隊與江召交警、陸良分處共開展“一路三方”保通保暢及聯(lián)合排查16次，出動執(zhí)法車輛16輛次，執(zhí)法人員45人，開展治超聯(lián)合執(zhí)法4次，開展應(yīng)急演練2次，排查和整治道路安全隱患21處；三是遵循“誰執(zhí)法誰普法”的原則，向過往司乘人員、村民開展面對面普法宣傳，同時廣泛開展“車停路肩內(nèi)、人撤護欄外、遠離停車點”等高速公路應(yīng)急處置要點宣傳，提升群眾“知風(fēng)險、防風(fēng)險”的能力。2024年，大隊共組織開展安全生產(chǎn)及法律法規(guī)宣傳活動10余次，累計發(fā)放宣傳手冊500余份，開展面對面普法30余次。
3.云南省交通投資建設(shè)集團有限公司曲靖管理處對照《事故調(diào)查報告》提出的事故暴露問題落實整改措施：一是組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，對下步工作計劃進行安排和部署，2024年開展檢查701次，發(fā)現(xiàn)問題266項，整改266項，整改率100%；二是強化安全教育培訓(xùn)及宣傳工作，制定了《2024年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康及消防教育培訓(xùn)計劃》，定期組織內(nèi)部駕駛?cè)藛T開展安全警示教育培訓(xùn)；三是以“安全生產(chǎn)月”“全國安全教育日”“122交通安全宣傳日”等活動為契機，發(fā)布電子屏宣傳標(biāo)語8480條、發(fā)放宣傳手冊1450份，接受群眾咨詢300人次；四是深刻吸取此次事故教訓(xùn)，舉一反三查漏洞補短板，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；五是加強“一路三方”協(xié)力聯(lián)動管控，定期召開“一路三方”保通保暢聯(lián)席會，并同步開展道路檢查，2024年“一路三方”保通保暢及聯(lián)合排查16次，開展聯(lián)合應(yīng)急演練2次，共排查和整治安全隱患21處。
四、存在問題及下一步工作建議
相關(guān)責(zé)任單位基本能吸取事故教訓(xùn)，按照事故調(diào)查報告的要求，認(rèn)真落實整改防范措施，個別單位安全生產(chǎn)檔案資料歸檔不夠規(guī)范，根據(jù)評估情況提出以下建議：
（一）聚焦高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話、重要指示批示精神，扎實開展《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》，全面開展安全生產(chǎn)大排查，在治理安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)上出硬招，擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。
（二）狠抓事故源頭治理，化解道路交通安全風(fēng)險。要深刻剖析當(dāng)前道路交通安全領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患問題，緊盯“人、車、路、企”源頭，持續(xù)加強對高風(fēng)險駕駛?cè)说闹卫砑爸攸c車輛的源頭隱患清理，努力消除人、車安全隱患；持續(xù)強化道路安全隱患排查，推動標(biāo)準(zhǔn)化治理進度，對未治理道路隱患實施分級、分類管控，有效管控隱患風(fēng)險。持續(xù)強化“四類重點”車輛起底管控落實好抄告、通報、約談、責(zé)令整改等機制。
（三）嚴(yán)厲打擊違法行為，保持重點違法高壓態(tài)勢。一是突出“兩客一危一貨一校一面一摩”以及工程運輸車等重點車輛，常態(tài)化開展交通秩序整治，嚴(yán)厲查處無證、酒駕醉駕、超員、違法載人等嚴(yán)重交通違法行為；二是聯(lián)合“一路三方”對客貨運輸車輛開展大檢查，督促落實主體責(zé)任；三是持續(xù)開展重點車輛和駕駛?cè)穗[患“清零”，督促運輸車輛違法未處理較多的盡快清零，并建立重點隱患運輸車輛清單，通過頂格處罰、移交運管等方式，限期整改。
師宗縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2025年3月24日