2024年3月8日12時(shí)38分許，在曲靖市師宗縣捏瀘線K0+10M捏龍村附近路段處，發(fā)生一起重型自卸貨車與同向行駛的無(wú)號(hào)牌“東龍牌”正三輪輕便摩托車相撞，導(dǎo)致1人死亡、1人受傷道路交通事故，直接經(jīng)濟(jì)損失104.85萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，曲靖市安委辦按規(guī)定對(duì)該起事故調(diào)查處理工作進(jìn)行掛牌督辦。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，師宗縣人民政府成立了師宗縣“3?08”一般道路交通事故調(diào)查組。本著“依法依規(guī)、實(shí)事求是”的原則，事故調(diào)查組對(duì)“3?08”事故進(jìn)行了全面調(diào)查，形成《師宗縣“3?08”一般道路交通事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《事故調(diào)查報(bào)告》），并報(bào)曲靖市安委辦審核同意。2024年11月25日，師宗縣人民政府作出了《師宗縣人民政府關(guān)于師宗漾月“3?08”一般道路交通事故處理的批復(fù)》，“3?08”事故調(diào)查處理已在法定的時(shí)限內(nèi)審批結(jié)案。
一、評(píng)估情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號(hào)）和《曲靖市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于〈生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作實(shí)施方案〉的通知》（曲安辦〔2022〕30號(hào)）要求有關(guān)規(guī)定，2025年3月13日，師宗縣安委辦組織由縣應(yīng)急管理局、縣公安局交通警察大隊(duì)、曲靖市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)師宗大隊(duì)、漾月街道辦事處等單位人員組成的評(píng)估工作組，對(duì)“3?08”事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。
評(píng)估工作組對(duì)照《事故調(diào)查報(bào)告》提出的防范和整改措施以及追責(zé)問(wèn)責(zé)處理意見(jiàn)，通過(guò)資料審查、座談詢問(wèn)及走訪核查等方式，重點(diǎn)對(duì)縣公安局交通警察大隊(duì)、曲靖市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)師宗大隊(duì)、漾月街道辦事處在防范和落實(shí)整改措施等方面進(jìn)行了核查與評(píng)估。從總體上看，各有關(guān)部門深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，較好落實(shí)調(diào)查報(bào)告提出的防范和整改措施，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制同類事故發(fā)生?，F(xiàn)將評(píng)估情況報(bào)告如下：
二、事故責(zé)任追究落實(shí)情況
（一）對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人員的責(zé)任追究情況
1.趙＊柱，系無(wú)號(hào)牌正三輪輕便摩托車駕駛?cè)?，?duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌交通肇事罪，2024年4月18日師宗縣公安局決定對(duì)趙＊柱涉嫌交通肇事案立案?jìng)刹楹腿”：驅(qū)彛?024年5月22日移送師宗縣人民檢察院審查起訴，經(jīng)法院判決趙＊柱犯交通肇事罪，判處有期徒刑一年零四個(gè)月，緩刑二年。
2.對(duì)于駕駛?cè)藛T蔡＊?jiǎng)偅{駛超過(guò)核定載質(zhì)量且駕駛機(jī)動(dòng)車上路行駛未充分觀察路面情況，未按照操作規(guī)范安全駕駛）違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》相關(guān)法條的違法行為，由事故事發(fā)路段所屬管轄的師宗縣公安局交通警察大隊(duì)按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》相關(guān)法條，對(duì)其駕駛超過(guò)核定載質(zhì)量且未按照操作規(guī)范安全駕駛的違法行為，依法給予罰款2000元、駕駛證記6分的處罰。
3.彌勒市莊戶物流有限責(zé)任公司云G85＊＊7號(hào)重型自卸貨車超限運(yùn)輸?shù)男袨椋罁?jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條第五項(xiàng)、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十三條第二項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)其作出罰款叁萬(wàn)元的行政處罰決定，并于2025年1月7日、1月15日分別送達(dá)《違法行為通知書》及《行政處罰決定書》,其間該公司未進(jìn)行申辯，也未提起行政復(fù)議和行政訴訟。但至今仍未履行相關(guān)法律義務(wù)，曲靖市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)師宗大隊(duì)于2025年3月7日下達(dá)《催告書》后仍未履行，目前已依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（二）有關(guān)公職人員責(zé)任追究情況
《事故調(diào)查報(bào)告》沒(méi)有對(duì)建議有關(guān)公職人員責(zé)任追究的情況。
三、事故防范整改措施落實(shí)情況
（一）事故發(fā)生單位整改措施落實(shí)情況
《事故調(diào)查報(bào)告》中沒(méi)有建議對(duì)事故發(fā)生單位彌勒市莊戶物流有限責(zé)任公司進(jìn)行整改的情況，故未對(duì)事故發(fā)生單位進(jìn)行評(píng)估。
（二）有關(guān)政府部門落實(shí)事故整改措施情況
1.師宗縣公安局交通警察大隊(duì)對(duì)照《事故調(diào)查報(bào)告》提出的事故暴露問(wèn)題落實(shí)整改措施：一是加強(qiáng)路段管控，嚴(yán)查交通違法行為；二是全面排查治理道路交通安全隱患，深刻吸取事故教訓(xùn)，針對(duì)該起事故暴露的問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全隱患開(kāi)展常態(tài)化的大排查大整治行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)安全隱患路段、事故易發(fā)多發(fā)點(diǎn)、地段、路口等重點(diǎn)路段的排查治理和交通違法行為整治；三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)道安辦牽頭作用，統(tǒng)籌轄區(qū)交通事故預(yù)防工作。
2.曲靖市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)師宗大隊(duì)對(duì)照《調(diào)查報(bào)告》提出的事故暴露問(wèn)題落實(shí)整改措施：一是積極深入開(kāi)展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大宣傳活動(dòng)、“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”、道路交通安全警示教育等宣傳教育活動(dòng)；二是全面排查整治道路運(yùn)輸領(lǐng)域隱患問(wèn)題，規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)化管理。通過(guò)對(duì)道路運(yùn)輸證的嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)依法注銷運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸證，消除安全隱患；三是深入開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。約談道路運(yùn)輸企業(yè)（個(gè)體戶），對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改或停業(yè)整頓；四是強(qiáng)化執(zhí)法檢查行為，嚴(yán)厲打擊各類交通運(yùn)輸違法行為，查處非法改拼裝、未按規(guī)定備案；五是加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管；六是進(jìn)一步深入排查治理道路隱患，對(duì)事故多發(fā)和嚴(yán)重安全隱患路口進(jìn)行整治。
3.師宗縣漾月街道對(duì)照《事故調(diào)查報(bào)告》提出的事故暴露問(wèn)題落實(shí)整改措施：一是聚焦高風(fēng)險(xiǎn)駕駛?cè)恕＝Y(jié)合駕駛?cè)藲v史交通違法、事故等情況，分析評(píng)估駕駛?cè)苏厥抡氐滐L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將重點(diǎn)駕駛?cè)思{入專項(xiàng)管理范圍；二是聚焦農(nóng)村地區(qū)駕駛?cè)恕⒕岂{醉駕、無(wú)證駕駛、違法載人等交通違法行為和傷人事故情況推送至街道各部門、各村（社區(qū)），指導(dǎo)基層組織力量做好源頭重點(diǎn)車輛、駕駛?cè)思帮L(fēng)險(xiǎn)人員的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳教育和警示提示；三是推動(dòng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升培訓(xùn)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)駕駛培訓(xùn)質(zhì)量通報(bào)、交通事故責(zé)任倒查制度。督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)培訓(xùn)主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高培訓(xùn)質(zhì)量；四是深化貨運(yùn)車輛整治。持續(xù)深入開(kāi)展貨車非法改裝改型整治，嚴(yán)格源頭管控、聯(lián)合執(zhí)法、溯源推送、路面勸返、一車一檔登記以及事故提級(jí)復(fù)盤倒查，深入推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，開(kāi)展對(duì)轄區(qū)“四類企業(yè)”（礦山、鋼鐵、水泥、砂石）隱患排查，督促責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，加大對(duì)非煤礦山企業(yè)的源頭監(jiān)管，嚴(yán)禁使用非法改裝改型車輛裝載貨物進(jìn)出場(chǎng)中心；五是深化五類車輛整治。充分整合基層組織和管理執(zhí)法力量，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)三輪車、摩托車、老年代步車、面包車、低速貨車起底排查整治。對(duì)轄區(qū)3200余輛三輪摩托車進(jìn)行噴涂、編碼、與車主簽訂安全駕駛責(zé)任書并錄入系統(tǒng)等方式納入規(guī)范管理，確保底數(shù)清、情況明；六是抓實(shí)打非治違工作，全面整合農(nóng)村嚴(yán)重違法整治等行動(dòng)，全面啟用防控點(diǎn)、臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)勤務(wù)要求，嚴(yán)查城市餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所周邊酒駕醉駕違法犯罪行為及?；愤\(yùn)輸車輛違反禁限行的規(guī)定等違法行為，嚴(yán)查轄區(qū)“三超一疲勞”、違法停車、違法占用應(yīng)急車道，嚴(yán)查農(nóng)村地區(qū)酒駕醉駕、無(wú)證超員、違法載人等違法行為。
五、存在問(wèn)題及下一步工作建議
相關(guān)責(zé)任單位基本能吸取事故教訓(xùn)，按照事故調(diào)查報(bào)告的要求，認(rèn)真落實(shí)整改防范措施，個(gè)別單位安全生產(chǎn)檔案資料歸檔不夠規(guī)范。
下步工作中，相關(guān)責(zé)任單位要繼續(xù)進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全管理，吸取事故教訓(xùn)，充分利用各類媒體、各種渠道全面開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，壓緊壓實(shí)各部門、企業(yè)責(zé)任。推動(dòng)各單位主體責(zé)任落實(shí)，做到風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自改。認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)整體水平，確保行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
師宗縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2025年3月24日