2024年8月14日14時30分許，師宗縣龍慶鄉(xiāng)山黑村委會大山黑村師丘高速公路建設工地，發(fā)生1起機械車輛傷害造成1人死亡的生產安全事故，直接經濟損失 112 萬元。
2024年8月27日師宗縣人民政府成立了由縣應急管理局、縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣總工會、縣人社局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局、龍慶鄉(xiāng)人民政府等有關部門人員組成的師宗龍慶“8·14”事故調查組，并邀請縣人民檢察院派人參加，依法開展事故調查。調查認定師宗龍慶安寧云建江路橋有限公司“8·14”車輛傷害事故是一起生產安全責任事故，形成了《師宗龍慶安寧云建江路橋有限公司“8·14”一般車輛傷害生產安全事故調查報告》（以下簡稱《事故調查報告》），并報經曲靖市安委會辦公室審核同意后。2024年11月25日，師宗縣人民政府對《師宗龍慶安寧云建江路橋有限公司“8·14”一般車輛傷害生產安全事故調查報告》進行了批復，“8·14”事故調查處理在法定的時限內審批結案。
一、評估工作的開展
為認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關于印發(fā)生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）和《曲靖市安全生產委員會辦公室關于〈生產安全事故防范和整改措施落實情況評估工作實施方案〉的通知》（曲安辦〔2022〕30號）要求有關規(guī)定，2025年8月6日，師宗縣安全生產委員會辦公室組織由縣應急管理局、縣交通運輸管理局、龍慶鄉(xiāng)人民政府等單位人員組成的評估工作組，對“8·14”事故防范和整改措施落實情況進行評估。評估工作組通過資料審查、座談詢問及走訪核查等方式開展。
二、事故責任單位和責任人員行政處罰落實情況
（一）責任人員的落實情況
1.唐*朝，安寧云建江路橋有限公司總經理，對本公司的安全生產管理工作全面負責，由師宗縣應急管理局給予處上一年年收入百分之四十的罰款肆仟肆佰元整已完成；
2.屈*中，安寧云建江路橋有限公司安全生產領導小組副組長、項目現場負責人，由師宗縣應急管理局給予處上一年年收入百分之二十的罰款壹仟玖佰貳拾元整已完成；
3.周*輝，安寧云建江路橋有限公司現場管理人員由師宗縣應急管理局給予處上一年年收入百分之二十的罰款壹仟玖佰捌拾元整已完成。
（二）責任單位的落實情況
安寧云建江路橋有限公司安全管理不到位，對這起事故負有主要責任，由師宗縣應急管理局給予處人民幣伍拾萬元整的罰款已完成。
三、事故防范和整改措施落實情況
（一）云南交投公路建設第三工程有限公司師宗至丘北高速公路項目第一總包部第二項目部
一是健全責任體系。制定完善安全生產管理制度和實施辦法63個，各項安全操作規(guī)程107個，專項應急預案23個，現場處置方案11個，按月度、季度召開各類安全會議9次，簽訂安全生產責任書424人次；二是強化風險隱患排查管控。制定《重大事故隱患治理方案》截止今年6月隱患排查共91條，均已整改完成；三是開展安全教育培訓及宣傳，汲取師宗龍慶安寧云建江路橋有限公司“8·14”機械車輛交通事故教訓及事故警示教育錄（2022—2024年）、《云南省交通運輸行業(yè)典型事故案例匯編》（2024年）、生產安全事故案例集（2022整理版）、2024年典型事故案例警示教育手冊等重要內容，深化事故發(fā)生的規(guī)律性認識；四是加強一線作業(yè)人員的安全教育培訓及技術交底工作，告知施工現場潛在的風險點，加強特種設備、普通機械設備、車輛安全管控，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干的行為。截止今年6月安全教育共開展124場，1301人次。
（二）安寧云建江路橋有限公司
一是按照《云南省生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》（云政規(guī)〔2022〕4號）的文件要求，建立安全生產責任制，落實“三管三必須”規(guī)定，對現場施工的8家班組實施動態(tài)研判、聯合監(jiān)管。“8·14”事故后，對所有機械設備開展隱患排查，操作人員均持證上崗，排查安全隱患17條，隱患整改17次，整改率100%；二是以“6月安全生產月”為宣傳主體，制作風險告知牌4塊，覆蓋了8個班組所有的施工點；三是制定完善安全生產管理制度，安全操作規(guī)程46個，專項應急預案11個，現場處置方案7個，確保了應急處置更加高效、規(guī)范。開展安全狀況分析、風險評估和隱患排查治理，制定風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，定期組織管理人員和班組長等相關人員針對各班組施工風險點存在隱患的原因，采取的整改措施，后期施工如何防范等進行分析、研判；四是始終堅持把施工機械設備、施工現場管控當作首要工作，精心組織施工，強化安全生產責任，積極聯合項目部及上級單位開展聯合檢查、對未按照操作規(guī)范操作、違章、違規(guī)的作業(yè)人員進行聯合懲處，堅決做到發(fā)現一處，懲罰一處，對重大隱患不及時制止，不聽勸阻的立即清退；五是針對“8·14”機械車輛事故公司對現場負責人屈*中降職為材料員、對現場管理員周*輝作2000元的處罰，對發(fā)生事故的裝載機作報廢處理。
四、取得的成效
事故防范和整改措施工作的開展，建設工程項目部、施工方安全主體責任的落實，加強了施工現場安全管理，機械設備管理進一步改進，消除了特種設備及操作人員風險源頭，施工現場違規(guī)操作、違章指揮的行為得到了凈化，一線作業(yè)人員安全意識得到進一步提升。“8·14”事故發(fā)生一年來，該公司建設生產安全事故發(fā)生起數0，隱患排查整改率100%。
五、下一步工作開展
（一）縣安委辦將督促縣交通運輸局、龍慶鄉(xiāng)人民政府
依照《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，切實履行綜合監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督管理職責，按照職責對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況進行監(jiān)督檢查。
（二）建設工程項目部、安寧云建江路橋有限公司
1.定期組織從業(yè)人員和現場管理者開展安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和應急處置能力。
2.建立健全信息聯動、監(jiān)督檢查的長效機制，制定詳細的工作規(guī)范和流程，確保檢查工作的常態(tài)化、規(guī)范化開展。
3.完善施工現場工程機械、施工車輛聲光報警、倒車影像等設施配備。推廣應用平臺管理，人員信息實名制、施工車輛、機械設備等信息的錄入和線上監(jiān)管，實現關鍵工程“看得見、喊得應、調得動”。
4.認真汲取本次事故教訓，采取科學有效和務實管用的防范措施，統籌安排層層嚴格落實安全生產責任,做實做細日常工作，以扎實過硬作風營造安全生產氛圍,堅決遏制各類事故多發(fā)連發(fā)勢頭，確保建設工程安全生產形勢穩(wěn)定可控。
師宗縣安全生產委員會辦公室
2025年8月11日