劉智能委員：
您提出的《關于農村低保實行“按戶施保”與“按人施保”相結合的提案》，交由縣民政局辦理，經認真研究，現(xiàn)答復如下：
為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于進一步完善農村最低生活保障制度的意見》（云政辦發(fā)〔2019〕42號）精神，按照中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見要求，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持應保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導，優(yōu)化政策供給，完善農村最低生活保障制度，充分發(fā)揮農村低保在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底作用，保障完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口的基本生活。
縣民政局嚴格按照政策要求，準確認定農村最低生活保障對象，堅持“按戶施保”基本要求，嚴格把握家庭戶籍狀況、家庭收入和家庭財產等低保對象認定基本條件，對共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)氐捅藴?，且家庭財產狀況符合縣級以上政府規(guī)定的家庭，按規(guī)定給予低保；對生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人，建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的三級、四級智力殘疾人和精神殘疾人以及獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口)，經個人申請，參照單人戶納入農村最低生活保障范圍。截至2020年5月，師宗縣共有農村低保對象12085戶23037人；城鎮(zhèn)低保對象1046戶1539人；特困人員685戶698人。在全縣17626戶74716人建檔立卡貧困戶人口中，涉及民政兜底保障的有6959戶14553人，其中整戶保障的有2098戶4538人，部分保障有4861戶10015人，民政兜底戶數(shù)占貧困人口總戶數(shù)的占比為39.48%，民政兜底人數(shù)占貧困人口總人數(shù)的占比為19.48%，民政保障對象與建檔立卡貧困人口重復部分占民政所有保障對象的占比為63.17%。在全縣農村低保對象中屬一人一戶享受低保的有4478人，其中屬于建檔立卡貧困對象的有1012人。建檔立卡貧困對象中屬弱、半、喪、無勞動能力對象共有31504人，享受民政政策有7858人，其中有城市低保70人，農村低保對象7308人，特困人員480人。
在今后的工作中，縣政府將進一步加強社會救助兜底保障與脫貧攻堅的有效銜接。充分發(fā)揮社會救助兜底保障在脫貧攻堅中的作用，確保把所有符合條件的貧困群眾全部納入社會救助范圍。將完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧建檔立卡貧困人口全部納入農村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。
感謝您對政府工作的關心和支持。
以上答復，如有不妥，請批評指正。