多措并舉保民生 調(diào)整思路保春耕
——竹基鄉(xiāng)圍繞“1234”工作思路抗旱救災(zāi)保民生保春耕
面對日趨嚴峻的抗旱形勢，竹基鄉(xiāng)圍繞“樹立一種思想、建立兩個機制、整合三支力量、保障四大產(chǎn)業(yè)”的思路，一手抓抗旱、一手抓發(fā)展，積極有效地推進抗旱救災(zāi)工作。
一、樹立一種思想，凝心聚力抗旱
竹基鄉(xiāng)黨委政府充分認識到旱情形勢的嚴峻性、持久性，牢固樹立“抗大旱、抗長旱、抗大災(zāi)”的思想，把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，鄉(xiāng)班子成員深入一線，靠前指揮，及時解決抗旱工作中遇到的困難和問題，真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門協(xié)同抓。同時，召開2次鄉(xiāng)、村、組三級干部大會，專門進行思想發(fā)動和安排部署抗旱救災(zāi)工作，切實做到思想認識到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作措施到位。為使全鄉(xiāng)上下形成“抗大旱、抗長旱”的強烈共識，把社會各界的思想和行動統(tǒng)一到抗旱救災(zāi)工作中來，創(chuàng)新宣傳載體，廣泛深入地開展了抗旱救災(zāi)宣傳活動。制發(fā)了《抗旱救災(zāi)工作簡報》，總結(jié)抗旱經(jīng)驗、宣傳抗旱典型。以村委會廣播為宣傳平臺，早晚兩次宣傳，動員和號召全鄉(xiāng)人民投身到抗旱救災(zāi)工作中來。組織水務(wù)、林業(yè)等有關(guān)站所，張貼和懸掛宣傳標(biāo)語、宣傳橫幅100余幅，著力營造干群聯(lián)動、合力抗旱的良好工作氛圍。
二、建立“兩個機制”，強化制度保障
竹基鄉(xiāng)進一步嚴肅抗旱救災(zāi)的政治紀律、組織紀律、工作紀律，建立健全監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處突兩項機制，統(tǒng)籌推進了抗旱救災(zāi)、社會維穩(wěn)等各項工作。
一是建立動態(tài)監(jiān)測機制。為及時準(zhǔn)確地掌握全鄉(xiāng)旱情動態(tài)，科學(xué)調(diào)度全鄉(xiāng)的抗旱工作，建立了鄉(xiāng)、村、組三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確定旱情專采專報信息員，駐村入戶調(diào)查了解農(nóng)作物受災(zāi)、人畜飲水困難、水利設(shè)施蓄水、水源點的分布等情況，形成動態(tài)統(tǒng)計表，一日一報，及時準(zhǔn)確反映旱情進度，確保旱情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。根據(jù)報送信息，確定兩名人員收集梳理抗旱信息，形成《竹基鄉(xiāng)抗旱日志》，上報縣委辦、縣政府辦和有關(guān)部門，并下發(fā)至各村委會及相關(guān)站所，為抗旱救災(zāi)工作提供決策依據(jù)，對落實抗旱救災(zāi)工作起到督促檢查作用。
二是建立抗旱防火應(yīng)急機制。按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下”的原則，科學(xué)合理制定供水、用水計劃，加強水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，對鄉(xiāng)管的2個?。ㄒ唬?型水庫、6個?。ǘ┬退畮?、23個壩塘實行“一把鋤頭放水”。成立了11支應(yīng)急送水隊，向嚴重缺水的邊遠山區(qū)村寨運水，現(xiàn)已投入車輛600余輛次，運水4000余方。實行“四巡山一督察”防火制度，即鄉(xiāng)、村、組、護林員每天早中晚輪流上山巡查三次，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)每天上山督察，加強巡查力度，在進山路口設(shè)立檢查站，管死火源，杜絕火種入山。同時，進一步充實了鄉(xiāng)、村兩級民兵撲火預(yù)備隊，加強日常訓(xùn)練，改善撲火裝備，確保“拉得出、頂?shù)蒙?、用得好、撲得?rdquo;。此外，建立完善啟動了矛盾糾紛排查調(diào)解、疾病控制預(yù)防、民政救濟救助等應(yīng)急機制，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況。
三、整合“三支力量”，筑牢抗旱防線
為凝聚社會各界力量打好抗旱救災(zāi)“攻堅戰(zhàn)”，把旱災(zāi)損失減少到最低程度，竹基鄉(xiāng)整合職能部門、黨員干部、人民群眾三支力量投入抗旱救災(zāi)工作中，形成了強大的工作合力。
一是整合職能部門力量。鄉(xiāng)黨委政府建立了“1+4”抗旱救災(zāi)組織架構(gòu)，成立抗災(zāi)保民生、保春耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)物資調(diào)撥及維穩(wěn)組、護林防火組、疫病防控組、督查組四個工作小組，將職能部門分類納入各個小組，定人、定位、定責(zé)，實現(xiàn)了上下聯(lián)動、左右配合、齊抓共管、縱橫交錯的網(wǎng)格化抗旱救災(zāi)工作格局。
二是整合黨員干部力量。按照縣委、縣政府開展“千名干部下基層抗旱救災(zāi)保民生保春耕活動”的要求，組織市、縣、鄉(xiāng)300余名干部職工駐村指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，白天進村入戶帶領(lǐng)基層黨員干部尋找水源，積水畜水，維護供水秩序，上山巡查管死火源；晚上，開展駐村夜訪，與群眾談心談話，了解掌握民情民意，幫助解決實際困難和問題。對困難群眾、五保戶、殘疾特困戶等社會弱勢群體組織掛聯(lián)干部結(jié)成幫扶對子，采取“一幫一、一幫多”的辦法，送水上門，確保弱勢群體飲水有保障。同時，建立健全考勤制度，由村黨總支書記負責(zé)考勤登記，每周向鄉(xiāng)黨委政府匯報，并定期向派出單位通報掛聯(lián)情況，切實在抗旱救災(zāi)中考核黨員干部工作，為抗旱救災(zāi)工作提供堅強的組織保證。
三是整合群眾主體力量。針對旱情嚴重、經(jīng)濟條件差、群眾抗旱能力弱、抗旱經(jīng)費緊張等實際情況，積極發(fā)動群眾開展生產(chǎn)、生活自救。為調(diào)動群眾蓄水抗旱的積極性，采取“群眾拉水，政府補助”的辦法，引導(dǎo)群眾車拉馬馱蓄水，每蓄滿一個水窖補助50元。組織發(fā)動群眾尋找新水源點，全鄉(xiāng)共尋找到新水源點12個，并因地制宜、經(jīng)濟實用地開發(fā)利用地下水源點8個，較好地緩解了人畜飲水困難。同時，教育廣大群眾樹立“抗大旱、抗長旱、打大戰(zhàn)”的思想，自發(fā)購買蓄水設(shè)備，維修蓄水設(shè)施，節(jié)約用水、循環(huán)利用。
四、立足“四大產(chǎn)業(yè)”，調(diào)結(jié)構(gòu)保春耕
堅持把抗大旱、備春耕、保增長作為全鄉(xiāng)今年“三農(nóng)”工作中最緊迫的任務(wù)，圍繞水源分布規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。在統(tǒng)籌安排好全鄉(xiāng)近7萬畝大春作物種植的同時，適時調(diào)整烤煙、水稻、包谷、萬壽菊4個重點產(chǎn)業(yè)的規(guī)范布局，爭取小春損失大春補。
一是以烤煙“梯次育苗”為重點，確保支柱不動搖。根據(jù)全鄉(xiāng)水源點分布情況，積極與煙草公司溝通對接，確定烤煙“梯次育苗”的時間、地點，水源好的地方第一批育苗、次好的地方第二批育苗、等天下雨的地方第三批育苗，適度留足預(yù)備苗。加強煙苗管理，提前煉苗、保水、保肥、剪葉、病蟲害防治，保證苗床地有水灌溉。加大宣傳力度，對已絕收的小春作物，動員群眾提前做好整地理墑。
二是以推廣旱育種植技術(shù)為重點，確保糧產(chǎn)不下滑。大力推廣優(yōu)質(zhì)、抗逆性強、耐貯藏的品種，在全鄉(xiāng)大面積種植高產(chǎn)飼料型玉米，力爭實現(xiàn)良種覆蓋率達95%以上。根據(jù)山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)的水源條件、氣候特點，重點抓好1500畝“宣黃單4號”、“海禾14號”玉米間、套大豆、秋洋芋示范樣板，500畝玉米間、套青刀豆示范樣板，努力提高糧食復(fù)種指數(shù)。大力提高水稻旱育技術(shù)，動員群眾對雷響田進行水改旱，組織農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員到實地講解水稻育種技術(shù)。
三是以發(fā)展萬壽菊等特色產(chǎn)業(yè)為重點，確保特色經(jīng)濟有增長。針對萬壽菊耐干旱、對土地要求不嚴的生長習(xí)性，立足于竹基鄉(xiāng)萬壽菊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、群眾認知度較高、適宜大面積種植的優(yōu)勢。主動與龍頭企業(yè)溝通對接，遵循區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展的原則，組織發(fā)動群眾連片種植，萬壽菊種植面積將增至7000畝。在水源條件好的地方，大力推廣一批適應(yīng)消費需求，優(yōu)質(zhì)、抗性強的辣椒品種，計劃辣椒種植面積增至3000畝。同時，進一步調(diào)整青刀豆、大春洋芋等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，著力開辟農(nóng)民增收渠道。
截至目前，全鄉(xiāng)已投入抗旱救災(zāi)12530人次，車輛600輛次，水泵30余臺；籌集抗旱經(jīng)費39萬余元；備足種子90余噸，化肥8000余噸，地膜160余噸，農(nóng)藥30余噸；發(fā)放支農(nóng)貸款300萬元，抗旱防火救災(zāi)保民生、保春耕工作有條不紊開展。