發(fā)布時間：2025-03-12 15:33 來源：師宗縣水務局 作者：超級管理員 瀏覽次數(shù)：1829
為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，水務局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以推進依法治縣為重心，強化依法行政，切實抓好水務系統(tǒng)法治建設各項工作。嚴格按照縣委部署要求，為全面推進依法治縣工作完善學法用法制度，不斷強化依法行政，結合水務局工作實際，全面總結法治建設工作，現(xiàn)將2024年法治建設工作考核情況匯總如下：
一、我單位本年度未產(chǎn)生立法性規(guī)范性文件
二、執(zhí)法工作情況
（一）按時報送并在政府網(wǎng)站公開發(fā)布上一年度法治政府建設年度報告。重大行政決策依法實施及目錄化管理，100%制定并公開年度重大行政決策事項目錄，建立健全目錄動態(tài)調(diào)整機制，按規(guī)定開展決策后評估等工作；財政、審計監(jiān)督未發(fā)現(xiàn)存在問題。2024年度我單位未產(chǎn)生可能的社會穩(wěn)定、公共安全等風險的重大行政決策事項進行評估。
（二）執(zhí)行省水利廳行政裁量權基準制度（征求意見中），基準質量不存在問題，基準適用嚴格規(guī)范。堅持完善施行權責清單制度，已建立執(zhí)法依據(jù)定期梳理和公布制度，嚴格依法履行職能，認真履行權責清單制度，將職權目錄、實施主體、相關法律依據(jù)、具體辦理流程等在行政審批局、政務網(wǎng)站依法向社會全面公開，并嚴格按照權責清單內(nèi)容依法行使職權提高工作效率。
（三）組織本單位行政執(zhí)法人員參加市縣全員輪訓。一是2024年4月12日水務局全體執(zhí)法人員參加云南省水利廳組織的水行政執(zhí)法實務培訓會。培訓班以強化行政執(zhí)法能力建設為主題，深入學習貫徹黨的二十大精神，專題講授當前行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和建議、行政執(zhí)法實務、檢察監(jiān)督與行政行為、行政訴訟實務等內(nèi)容，做好巡查及問題處理形式與方法，通過案例講解學習執(zhí)法易懂易悟規(guī)范執(zhí)法理念，學員普遍反映這次培訓師資力量強、課程安排實用、為加強和改進水行政執(zhí)法人員培訓作出了示范，對建設正規(guī)化、專業(yè)化的水行政執(zhí)法隊伍、提升行政執(zhí)法監(jiān)督能力、全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有重要意義。二是為全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，提升行政執(zhí)法質量三年行動。6月19日至20日，師宗縣水務局選派部分執(zhí)法人員參加師宗縣司法局組織舉辦學習貫徹習近平法治思想強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓班。通過此次培訓我局執(zhí)法人員增強了執(zhí)法意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，把依法治水思維貫穿于執(zhí)法工作全過程。深刻學習上級出臺的執(zhí)法政策文件，努力實現(xiàn)社會管理有序、增強企業(yè)發(fā)展活力和保障人民權益的有機統(tǒng)一，不斷總結經(jīng)驗、創(chuàng)新方法、完善機制，為進一步踐行法治保障水資源可持續(xù)利用，法治維護正常水事活動，提供法治理論支撐。三是2024年6月14日師宗水務局組織全局職工學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》水務局黨支部書記、副書記、副局長帶頭領學并主講。主講人對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》進行了詳細解讀，包括條例的修訂背景、主要內(nèi)容和重要意義。重點闡述了條例對于維護黨的紀律、推進全面從嚴治黨的重要作用。會議最后，郭副局長對本次學習進行了總結，強調(diào)全體黨員干部要以學習條例為契機，進一步加強黨性修養(yǎng)，為依法治水不斷提升法治思維。
（四）我單位行政執(zhí)法人員資格考試通過率達100%，資格審核和證件管理不存在差錯。
（五）我局于2020年11月8日制定師宗縣水務局行政執(zhí)法“三項制度工作實施方案”一是規(guī)范事前公示，并已上報縣司法局。我局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、救濟方式、監(jiān)督舉報等。編制了行政處罰、行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務指南和行政執(zhí)法程序流程圖，并在網(wǎng)上公示。二是強化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時，嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示，我局通過互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管和國家企業(yè)信息公示網(wǎng)公開網(wǎng)定期公示行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況，接受群眾監(jiān)督。積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。我局制定《行政執(zhí)法全過程記錄制度》一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄。二是加強執(zhí)法裝備建設，推進全過程記錄執(zhí)法工作。我局購置了2臺行政執(zhí)法記錄儀，加強執(zhí)法過程記錄工作。三是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，按照執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。
（六）本年度我單位有一件行政處罰案件。自由裁量權使用適當：在案件處罰中鑒于某有限公司立案后積極配合調(diào)查，承認違法分包事實，已終止項目部與某個人簽訂的《師宗縣響水河西舍古至響水段治理工程某標建設工程合同》，并及時更換了項目經(jīng)理，具有從輕處罰的情節(jié)。當事人經(jīng)執(zhí)法人員法律釋明后意識到錯誤積極整改，該案件的處理，秉著預防為主、教育在先、整改到位、懲戒為輔的執(zhí)法理念，體現(xiàn)寬嚴相濟的執(zhí)法宗旨，著重督促施工單位依法履行水利工程質量建設，不僅維護了水利法律法規(guī)權威，也對當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和水利工程質量提供了有力保障，此案對其他水利工程施工單位在履行建設水利工程有深遠的教育意義，以案促改、以案促改、以案促治是此案的最大意義。
（七）依法開展重大事項決策制度，堅持重大事項集體決策，全面執(zhí)行水資源、重大水事案件處罰聽證制度，明確行政重大事項必須由局務會議或黨組會議集體討論決定，執(zhí)行法律顧問制度，
（八）百分百在執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)報送行政檢查（3件）、行政處罰（1件）、行政強制（未產(chǎn)生）執(zhí)法數(shù)據(jù)。
（九）制定完善防洪處置預案，并在溜子田水庫邀請市水務局領導及專家、縣各政府部門領導專家觀摩演練，演練結束后聽取了縣領導市領導及專家點評及時改進不足之處。
（十）按時段完成提升行政執(zhí)法質量三年行動工作任務，取得階段性成果。
1.制定整治方案深入調(diào)研。對當前行政執(zhí)法工作中存在的問題進行全面梳理和分析明確目標。以提升行政執(zhí)法質量為核心目標，確定了規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效率、增強執(zhí)法公信力等具體目標，為工作的開展指明了方向。細化措施。針對存在的問題，制定了詳細的整治措施，包括加強執(zhí)法隊伍建設、完善執(zhí)法制度、強化執(zhí)法監(jiān)督等方面，確保整治工作有章可循。
2.開展專項整治。加強執(zhí)法隊伍建設，開展培訓教育。組織執(zhí)法人員參加各類業(yè)務培訓和法律法規(guī)學習，提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平和法律素養(yǎng)。
3.規(guī)范執(zhí)法行為。
（1）完善執(zhí)法程序。嚴格按照法定程序進行執(zhí)法，確保執(zhí)法過程的合法性和規(guī)范性。
（2）規(guī)范執(zhí)法文書。統(tǒng)一執(zhí)法文書格式，加強對執(zhí)法文書的審核把關，提高執(zhí)法文書的質量。
4.提高執(zhí)法效率。
（1）優(yōu)化執(zhí)法流程。對執(zhí)法流程進行全面梳理和優(yōu)化，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高執(zhí)法效率。
（2）加強信息化建設。利用信息化手段，實現(xiàn)執(zhí)法信息的共享和快速傳遞，提高執(zhí)法工作的信息化水平。
5.強化執(zhí)法監(jiān)督。
（1）建立健全監(jiān)督機制。完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合的監(jiān)督體系，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。
（2）加大問責力度。對違法違規(guī)執(zhí)法行為進行嚴肅查處，追究相關人員的責任，確保執(zhí)法工作的公正性和嚴肅性。
三、司法工作
本年度我單位不存在作為被執(zhí)行人案件；沒有收到檢查意見。
四、守法普法工作
（一）黨委（黨組）單位領導班子年內(nèi)聽取1次法治建設工作匯報，建立述法考核評議制度機制，在近期的職工會上開展現(xiàn)場述法、專題述法并考核，單位負責人和三位副局長考核結果均為好。
（二）年中開展年度履職報告評議制度，公開接受現(xiàn)場評議。
（三）我局根據(jù)實際需求簽訂了一名公職律師，代理我單位的民事和行政訴訟活動。
（四）針對縣城區(qū)在自來水管網(wǎng)到達地方地下水開采問題、葵山溫泉無序開采問題，縣自然資源局牽頭會同相關職能部門開展法治剖析，依法制定實施方案。
五、法治建設群眾滿意度
（一）推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，把依法行政工作貫徹落實到水資源管理工作始終，并作為年度目標考核的重要依據(jù)，保證了法治建設工作的全面貫徹落實。我們以深入學習貫徹黨的二十大精神為契機，規(guī)范了本單位行政執(zhí)法行為，從狠抓文明執(zhí)法入手開展職業(yè)道德、勤政廉政和愛崗敬業(yè)教育，樹立執(zhí)法為公、執(zhí)法為民的思想，不斷提高依法行政職業(yè)素質,提升水行政執(zhí)法人員的使命感，促進了水資源管理水平不斷提高，一是認真貫徹執(zhí)行各項水行政執(zhí)法的規(guī)章制度，落實行政執(zhí)法責任追究責任和重大具體行政行為備案制度，發(fā)揮制度約束機制，增強水行政執(zhí)法人員的依法行政意識、責任意識和法治意識。二是加強行政執(zhí)法隊伍建設，深入開展行政執(zhí)法理念教育活動，使全縣水務系統(tǒng)的執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法理念，提高行政執(zhí)法能力，提升行政執(zhí)法的法律效果和社會效果。積極參與執(zhí)法案卷評查。三是堅持法定職責必須為，法無授權不可為；堅持完善施行權責清單制度，已建立執(zhí)法依據(jù)定期梳理和公布制度，嚴格依法履行職能，認真履行權責清單制度，將職權目錄、實施主體、相關法律依據(jù)、具體辦理流程等在行政審批局、政務網(wǎng)站依法向社會全面公開，并嚴格按照權責清單內(nèi)容依法行使職權提高工作效率。
利用法律知識的學習樹立誠信守法、依法辦事的觀念，嚴格遵守國家法律法規(guī)，不斷提高依法管水的水平，確保執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、熱情服務，杜絕了違法或不當?shù)膱?zhí)法行為。保障程序公正堅持依法規(guī)范行政行為，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類水事違法行為，維護水事活動正常運行：一是嚴格依照行政處罰法規(guī)定的程序執(zhí)法，全面履行告知義務，要求執(zhí)法人員書面告知行政相對人享有的訴訟權利和救濟途徑，最大限度保障行政相對人的陳述申辯權利，實時記錄其申辯理由。執(zhí)行執(zhí)法全程記錄制度，嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示和政務公開信息化制度，利用事中事后管理平臺將抽查結果公布，使行政行為更加公開透明努力提高行政許可辦事效率，真正做好陽光執(zhí)法；二是堅持推行日常巡查制度，要求各水庫管理所對江河湖泊、水庫執(zhí)行每月巡查制度，對即將發(fā)生的水事違法行為遏制在萌芽狀態(tài)，對已發(fā)生的水事違法行為通過簡易程序現(xiàn)場予以制止，日常巡查制度的執(zhí)行不僅減少行政相對人的違法成本又能最大限度提高行政執(zhí)法效率，更好地保護師宗的水生態(tài)環(huán)境；三是不斷加強執(zhí)法力度，各職能部門密切配合、認真履職，我單位緊密結合城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升、河（湖）長制的落實等工作，組織各水庫管理所、水務辦開展多輪巡查，對庫區(qū)垃圾進行集中清理整治，不斷改善庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。加大執(zhí)法力度，確保全縣用水安全。加大宣傳和曝光力度、強化服務指導為手段，深入開展水利行業(yè)安全整治行動。
（二）廣泛宣傳嚴格規(guī)范行政執(zhí)法、優(yōu)化政務服務。堅持“誰執(zhí)法誰普法”的工作機制和屬地管理的責任機制，強化本單位普法責任做好法律宣傳工作，使全縣水資源法治意識不斷強化。師宗縣水務局貫徹落實《師宗縣學習宣傳貫徹（云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例）實施方案主要任務分工》文件要求，為進一步強化師宗水務局全體干部職工準確把握《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》的內(nèi)容和精神實質，全面開展《條例》的學習宣傳貫徹工作加強對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳，營造全縣開放包容、互利合作、誠實守信的營商環(huán)境，水務局采用多種形式抓好宣傳。
狠抓落實，并貫穿于2024年師宗水利行業(yè)各項具體工作中。一是要在吃透上級優(yōu)化營商環(huán)境政策上下功夫。務必深入學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務院令第722號）、《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和各級有關會議文件精神，結合實際研究制定切實可行的年度工作計劃。二是要在狠抓企業(yè)用水、水土保持要素保障上下功夫。要繼續(xù)強化師宗縣取用水資源管理及水資源費征收工作，確保項目順利開展；嚴格落實工業(yè)用水、節(jié)水政策措施；確保工業(yè)用水安全。
師宗縣水務局利用普法強基補短板專項普法宣傳活動， 組織專人深入涉水企業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境法治宣講，深入宣傳解讀《條例》中規(guī)定的優(yōu)化營商環(huán)境 工作機制、法律責任等方面內(nèi)容，幫助企業(yè)領會、運用中央和省、市、縣出臺的有關優(yōu)化營商環(huán)境政策措施維護市場主體合法權益，進一步提高公民法律意識。